加强质量监管 提高安全水平-2008年全国饲料及畜产品质量安全工作会议在郑州召开

     2月28日至29日，由农业部畜牧业司主办的2008年全国饲料及畜产品质量安全工作会议在郑州召开。这次会议的目的是为了加强饲料及畜产品质量安全监管，提高饲料及畜产品质量安全水平，部署2008年饲料及畜产品质量安全监管工作。出席此次会议的领导有农业部畜牧业司副司长王宗礼，农业部畜牧业司饲料处（全国饲料工作办公室）处长王晓红，河南省人民政府省长助理何东成，国家饲料质量监督检验中心（北京）主任苏晓鸥，中国农业科学院饲料研究所副所长秦玉昌，河南省畜牧局副局长杨文明。参加会议的还有全国30个省市饲料工业（工作）办公室，饲料监察（检测）所，国家饲料质量监督检验中心（北京），农业部饲料效价与安全监督检验测试中心（北京），农业部畜禽产品质量监督检验测试中心（北京），农业部畜禽产品质量安全监督检验测试中心（青岛）等负责同志。

会议现场

    会议由王晓红同志主持。

    何东成同志首先致辞，他代表河南省政府对大会的胜利召开表示热烈的祝贺。他介绍了河南省农业发展概况，并重点介绍河南省饲料及畜牧业的发展情况：2007年河南省饲料产品产量达到852万吨。河南省饲料企业集团化、生产规模化、产品优质化、经营品牌化、管理科学化等趋势日益明显，已具备了向饲料经济强省跨越的基础条件。畜牧业呈现出“大、高、优、强、稳”的良好态势，畜牧业标准化进程明显加快。河南省通过无公害畜产品产地认定的养殖加工企业已突破1000家，达到1060家，产品达到75个，畜产品质量安全水平不断提高。

    王宗礼同志回顾了2007年我国饲料业发展情况：2007年全国饲料工业总产值3111亿元，同比增长7.0 %，饲料工业总产量达1.18亿吨，同比增长7.0 %。饲料市场需求增加，总量保持增长；产品结构优化，浓缩饲料萎缩；猪料持续下降，禽料明显增长；经营成本上升，企业利润下滑；大型企业扩张，中小企业艰难；养殖格局转变，饲料产业链条延伸。2007年饲料质量安全状况保持稳定，饲料产品合格率达88.97 %，同比下降0.41个百分点。2007年各级饲料部门主要做了以下工作：一是强化饲料和养殖环节安全监管；二是严打“蛋白精”等违禁添加物；三是组织开展畜产品质量安全整治行动。

    他强调，为了科学分析当前饲料业面临的新问题新挑战，深刻把握我国饲料业发展面临的新机遇，自觉走科学发展道路，实现饲料业又快又好发展，必须以科学发展观为指导，做到坚持发展是第一要务，充分认识饲料业在建设中国特色农业现代化中的重要意义；坚持以人为本，切实加强饲料及畜产品质量安全监管工作；坚持统筹兼顾，为饲料业发展创造良好环境。

    他认为，2008年饲料工作任务繁重而艰巨，要着力加强饲料工作能力建设，并提出几点意见：加强法制建设，提高依法行政能力；开展饲料行业调查研究，提高科学决策能力；完善应急机制，提高应对突发事件的能力；强化队伍建设，提高饲料工作水平。

    秦玉昌同志对2007年饲料质量安全监测工作做了总结。他从四方面介绍了去年的工作情况：第一，饲料监测工作组织实施情况；第二，监测计划完成情况；第三，监测过程中发现的饲料中存在的一些安全问题；第四，监测机构考核结果以及监测计划施行过程中遇到的一些问题。其中饲料监测工作组织实施主要表现为以下几个方面：一是组织饲料监测计划的实施；二是饲料质量突发情况的紧急处理；三是开展了相关技术培训和考核；四是强化饲料监测结果的运用。2007年饲料产品质量安全例行监测计划完成总体任务的93.75 %，饲料产品合格率达到88.97 %。瘦肉精等违禁药物的添加监测计划完成总体任务的84 %。这项任务分为两个部分，一是瘦肉精等药物的专项监测，其监测结果逐年下降，说明在饲料中非法添加瘦肉精等已基本得到了有效遏制；另一个是对河北、浙江、江西、河南、湖北、湖南6个重点省进行了拉网式瘦肉精和莱克多巴胺检测，总体检出率同比下降了0.89个百分点。

    河南省畜牧局副局长杨文明、黑龙江省饲料工业办公室主任朱良坤、农业部饲料质量监督检验测试中心（成都）所长柏凡、农业部畜产品质量安全监督检验测试中心（杭州）副所长陈慧华分别做典型发言。

    参会代表就领导讲话、饲料及畜产品质量安全监管工作重点以及饲料执法能力建设内容进行分组讨论。辽宁省饲料工作办公室主任郝洪章，湖南省饲料工作办公室主任黄才高，农业部饲料质量监督检验测试中心（济南）主任李祥明，甘肃省兽药饲料监察所所长王登临作为代表将讨论情况向大会做了汇报。

    王晓红同志对会议进行总结。他就饲料生产许可证的办理、监督与许可的关系；信息收集与共享、新产品保护等问题做了解答及阐述。他对饲料及畜产品安全检测，饲料及畜产品安全监管，饲料立法，建立工作机制，饲料工作日常管理，饲料行业宣传等工作进行总结并提出建议。他认为，今后将加强研讨交流，针对重点地区重点企业做出更为详细的分析，更清楚地把握饲料业发展形势，更及时准确地了解饲料安全工作中的问题，为加强饲料及畜产品质量监管、提高安全水平做出更大的努力。