耕地不种粮现象值得关注

     近年来，在山区，随着大量青壮年农民进城务工，农村劳动力老化并日趋吃紧，耕地特别是部分基本农田摞荒问题凸现，一些耕地不再种粮食，应当引起各方面的重视。

    以笔者所在的四川省达州市宣汉县红岭乡为例。据调查，该乡有劳动力9120人，进城务工的达6490人，实际农村劳动力为2630人，有耕地18960余亩，每个劳动力要耕种7.21亩。调查还了解到，这2630个从事农业生产的劳动力，绝大多数是年老体弱的中老年劳动力。一方面，在我们这样的山区，一个劳动力要耕种7.21亩耕地是相当困难的；另一方面，由于农村实行的是家庭联产承包责任制，留在家的劳动力能种好自己的责任田就不错了，许多在家的农民种粮只是满足于自家口粮。因为农村劳动力老化和吃紧，该乡有1400余亩耕地摞荒，耕地的复种指数在下降，粮食产量多年徘徊甚至有所下降。

    党中央、国务院十分重视耕地保护和粮食生产，温家宝总理提出必须坚守18亿亩耕地红线。国土资源部部长徐绍史在接受半月谈记者访谈时也强调，“加强土地管理，坚守耕地红线，事关我国粮食安全和经济安全，事关我国社会稳定和国家长治久安。”

    为了实现耕地占补平衡，确保粮食生产，国家实行了基本农田保护制度和占用耕地补偿制度，加大了土地开发复垦整理力度，为此，国家和地方都投入了大量的资金、人力和物力。耕地摞荒和复种指数下降，从另一方面减少了耕地，是宝贵的耕地资源的极大浪费。

    实行家庭联产承包责任制初，农民每家每户都要储备一年左右的粮食以防备灾荒。随着农副产品的丰富，这种储粮防灾意识日益淡化。现在一般只有半年甚至更少的粮食储备，城郊农村部分农民基本上不种粮食，也就是说，民间储备粮食在大幅度减少。同时，在社会主义新农村建设中，一些地方片面强调“压粮扩经”。一些乡镇领导为了追求政绩，片面强调调整农业结构，挖鱼塘、栽果树、种花卉，许多耕地实际上不产粮。

    “民以食为天”。在构建社会主义和谐社会的今天，对待粮食问题应有新的理念。我们不能只停留在保障“生存”上，而应立足于全面建设小康社会和科学发展上。要看到保护耕地，保障粮食生产任重道远。粮食为人们提供基本营养，是生存和发展之“基”。13亿人口一旦缺粮，世界上无论哪个国家也供不起。保障民生，必须保障以粮食为主的基本消费品需求。

    改革开放以来，特别是实行粮食直补政策后，我国粮食生产不断上台阶，总产达到5000亿公斤左右，较好地解决了人们吃饭问题。我国以占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，为世界粮食安全做出了巨大的贡献。但是，由于农资价格上涨，农业成本高、风险多、比较效益差等原因，造成农村大量中青年进城务工。农村劳动力是粮食的主要生产者。农村大量中青年进城务工，在一些地方已经影响到粮食生产、影响到社会主义新农村建设。相当一些地方粮食产量已经连续多年徘徊，增幅缓慢。而且这种势头还在继续，应当引起各级领导和有关部门的高度重视，采取有效措施稳定种粮面积、提高粮食产量，为落实科学发展观，促进国民经济持续、快速、健康发展提供可靠的物质基础。(作者：朱明仓；黄吉伍)