东莞要打造“无猪城市”? 

来源:    作者:    时间: 2007-12-06
     东莞市决定从2009年1月1日起,在全市范围内禁止养猪。东莞市市长李毓全称,东莞现有75万头生猪带来的污染排放量,相当于450万人口的污染排放量,要新建一座日处理132万吨的污水处理厂,才能有效净化处理。(南方都市报12.5  ) 

    东莞市之所以禁止养猪,无非有两点考虑:一是养猪有污染,破坏了城市的美好环境,污染了水源。二是治理污染的成本太高,而养猪所获得的收益太少,所以成本效益简单的一对比,养猪也不划算,干脆禁养得了。而这道禁猪令一旦落地,恐怕一年以后除了东莞市场案头上的猪肉,东莞地面上再也寻觅不到猪的踪影了,东莞估计也会因此成为国内第一座“无猪城市”。可笔者更关心的问题是,猪禁养了,老百姓还能不能吃上价钱合适的新鲜猪肉。

    首先,养猪令难免会导致猪肉的价格上涨。今年的猪肉价格一再上涨,已经使很多城市居民的餐桌上不见了猪肉的身影,可以说猪肉牵动人们敏感的神经。除却农产品价格的上涨因素导致猪肉价格上涨外,不要忘了市场供求也是一个不容忽视的因素。东莞这道禁猪令,意味着东莞的猪肉市场姜失去近1/3的本地市场供应,供需矛盾自然会凸显出来。另外,猪肉供应完全依赖于外地的定点基地,会失去本地猪肉供应所带来的竞争好处,猪肉价格的高低就会完全受制于人。既然大家都知道养猪有污染,治理需要成本,那么外地完全可以对销往东莞的猪肉加收必要的“污染治理费”,这一切将意味着东莞的猪肉市场价格将会处于高价位,而猪肉价格高低关系到老百姓的切身利益,事关民生。

    其次,东莞禁止养猪有转嫁污染之嫌。既然东莞认为养猪有污染,治理需要成本。难道外地养猪就没有污染,治理就不需要成本吗?东莞禁猪令的出台,势必加大外地的生猪生产。这也就是说东莞把这一包袱甩给了外地,东莞的环境污染可能因此减轻了,可是外地的环境污染加重了。这跟当前那些高污染高能耗企业向西部地区转移是同样的道理。城市怕污染,不愿意养猪;新农村建设要村容整洁,也不提倡养猪。试想如果全国各地都出台这样一到禁猪令,恐怕我们连猪肉都没得吃了。  

    最后,禁猪令的出台有无科学论证,有无征求那些养猪户的意见。养猪作为一个传统的产业,它所涉及的绝对不是一个简单的猪粪污染问题。还关系到农业、就业等诸方面的问题。其实养殖户从生猪养殖,出栏到走向市场,每一步都跟税收密不可分,这也就是说政府有责任去治理养猪所带来的污染。与工业污染,生活垃圾相比,笔者不知道养猪这个产业的污染又算的上什么呢?牛有疯牛病,那就禁止养牛;鸡有禽流感,那就禁止养鸡。那我们的生活怎么保障?  

    所以笔者以为禁猪令未必就是一个好举措。我们完全可以通过加强监管,发展生态养猪等方式,使养猪所造成的污染降到最低点。千万不要打着降低污染的名义,无形中增加了老百姓购买猪肉的成本。猪禁养了,猪肉价格涨了,老百姓吃不起了,这不是我们希望看到的结果。  关东客