国内猪肉供需矛盾虽有缓解涨势依旧

     受国内猪肉供应紧张、猪肉价格大幅上扬的影响，今年前10个月我国猪肉进口显著增长，出口持续萎缩。目前国内供需矛盾已有所缓解，但涨势却依旧。

    据海关统计，今年前10个月，我国进口鲜、冻猪肉（以下简称猪肉）6.1万吨，价值7392万美元，比去年同期（下同）分别增长2.1倍和3.3倍；进口平均价格为1.2美元/公斤，上涨38%。与此对应，今年前10个月，我国出口猪肉11.6万吨，价值2.3亿美元，同比分别下降48.6%和29.6%；出口平均价格为2美元/公斤，上涨37.1%。

    这一升一降说明了国内猪肉供求仍然处于不平衡阶段。

    一方面，去年前三季度，国内生猪市场价格持续低迷，而玉米等饲料价格接连上涨，造成养猪利润下滑，农民养猪积极性受挫，生猪存栏量减少。加上今年来国内生猪疫情扩散全国有22个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情，导致生猪存栏量进一步减少，国内猪肉供应明显不足。这造成了猪肉出口的持续萎缩。

    另一方面，作为我国肉类消费主要品种的猪肉，在国内供应尚显短缺的情况下，只能借助于进口。前10个月，我国自欧盟、加拿大和美国分别进口猪肉2.2万吨、2万吨和1.9万吨，分别增长4.2倍、58.1%和9倍。自上述三个市场合计占同期我国猪肉进口总量的99.9%。

    而国内国外两个市场的差价，形成了进口猪肉价格的比较优势，进一步抑制了猪肉出口热情。

    为尽快平抑国内猪肉价格，国家有关部门已经出台了一系列政策和措施，如建立补贴资金促进生猪生产、动用储备肉平抑肉价等。但是，目前我国生猪养殖仍以分散为主，决策的分散性导致生猪市场的周期性波动仍然相对较大。同时，从母猪开始饲养到生产出商品猪大约需要18个月的周期，因此国内猪肉供应量短时间还无法满足旺盛的需求，预计短期内猪肉进口量还将持续增长。

    据国家发展改革委价格监测中心数据，全国36个大中城市猪肉零售价格除在9月、10月基本稳定外，11月以来整体上又开始呈现逐日小幅上涨的态势。最新监测数据显示，上周（11月26日-11月30日）全国36个大中城市猪肉（精瘦肉）集市平均零售价格每500克为13.13元，比上期（11月19日-11月23日）上涨1.23%，涨势明显。

    对此，专家建议，应以生猪主产区和主销区为重点，指导养殖户合理安排生产，适度扩大养殖规模，提高生猪饲养集约化、规模化水平；同时确保国内市场饲料供应，稳定豆粕、玉米等饲料原料价格。而在市场监管方面，要加强质量和价格监管，维护市场秩序，严肃查处哄抬价格等违法行为。同时应建立畅通的价格信息预警机制，引导养殖户理性养殖，保障猪肉供应和价格的稳定。