大豆价格一路高歌“国货”能否重整旗鼓

     “原来还指望新豆下来后价格能稳一稳，没想到‘一溜烟儿’涨起来了。”在哈尔滨市六顺菜市场里，一位经营豆制品的店主近些天一直在跟顾客解释他卖的豆腐为啥要涨价，“去年这个时候收大豆每斤1.4元，现在都涨到2.2元了；一块豆腐涨到两块钱，我也不愿意，可是没办法。”

    今年入夏以来，由于全球大豆供应量趋紧，拉动期货和现货价格一路走高，国内大豆及相关制品价格出现上涨。专家分析认为，全球大豆紧缺在2007/08年度已成定势，预计我国大豆价格近期将持续在高位震荡，长期看有继续上扬的可能。

    对于连年处于内忧外困中的中国大豆产业，这样的局面会不会是一个转机？

    黑龙江省是我国大豆主产省，其播种面积、产量和商品率均占全国的1/3左右。近年来，受比较效益影响，黑龙江省大豆种植面积连年下降。今年，由于受气候干旱和播种面积下降等多种因素影响，全省大豆产量出现了较大幅度的下滑。

    数据显示，2006年黑龙江省大豆种植面积比上年减少了417万亩。今年，这个省大豆面积为5297.4万亩，较上年又减少了608.3万亩，连续两年累计减少了1000多万亩大豆种植。今年，黑龙江省大豆产量为461万吨左右，较上年约减少192万吨，减幅29.4%。

    由于我国大豆加工能力近年来保持稳中有涨的趋势，大豆产量的减少直接造成了供需关系的紧张，并拉动大豆市场价格一路走高。目前，产区黑龙江省的大豆平均收购价格已经接近2元/斤，去年还价格低迷的大豆重新变成了“金豆子”。

    黑龙江省海伦市海北镇是黑龙江省重要的大豆集散地，年交易量30万吨左右。记者近日在海北镇旗利农副产品经销部门前见到，这里聚集着许多辆拉大豆的车，经销部里机器轰鸣，正在为刚收购的大豆去除杂质。经销部一位姓卜的副经理说，这里每天交易大豆40吨左右，最高的芽豆挂牌价格是2.06元/斤，远高于去年。收购之后经过筛选，主要销往南方省份。质量好的还出口到韩国、日本。

    海北镇镇长林涛告诉记者，每年10月至12月，海北镇都是车水马龙，最多时经销的商户有140多家，每天上千台车辆从事大豆贸易，流动资金最多的时候每天有1000多万元。大豆远销全国各地和香港、日本、韩国，每年给镇里带来税收100万元。今年，这里大豆交易依然红火。

    近年来，我国大豆需求以7%左右的速度增长，大豆产需缺口目前已达2800万吨左右。由于国内大豆年产量在1600万吨上下，每年都需要大量进口弥补市场需求。2006年，我国大豆进口量达到2827万吨，成为全球最大的大豆进口国。

    黑龙江、内蒙古等大豆主产区地处我国东北边陲，大豆运到销区的费用较大，加上我国大豆常年处于混种混收的境地，因此在与进口大豆的竞争中处于长期劣势。更多油脂加工企业选择加工进口大豆，特别是在我国境内的外资企业，更是大量使用进口大豆为加工原料。

    油脂加工企业与国产大豆的“疏远”导致了我国产区大豆价格下降，进而因种大豆效益低下而造成播种面积减少。绥化市农委生产科科长祖凤昆说，绥化市土地面积2500万亩，2006年种植大豆650万亩，今年减少到450万亩。原因就是去年价格不好，刚上市的时候1.2元/斤，后期都没有超过1.3元/斤。由于进口大豆打压了国内收购价格，去年这里大豆亩均效益仅40元至50元，其中约10%的豆农没有效益，严重影响了农民的种植积极性。

    据黑龙江省粮食部门分析，今年全球大豆产量预计4425.4亿斤，同比减少12.4亿斤；消费量4678.8亿斤，同比增加276.4亿斤，产不足需253亿斤。预计全国大豆总产288亿斤，比上年减少9.81%；总需求按上年890亿斤计算，缺口572亿斤，靠进口弥补。由于我国大豆供需缺口大，对进口依赖性强，进口大豆主导着国内大豆购销价格。

    今年10月船期进口美国大豆现货到岸完税价约4170元/吨，比去年同期高1400多元，大连期货2008年5月份交割期大豆价格目前已经超过4200元/吨。黑龙江省粮食局的人士分析说，由于国内大豆产量减少，进口大豆成本较高，大豆下游产品价格将走强，豆油继续高价位运行。同时，期货价格拉动现货，有利于推高大豆价格。

    为促进油料生产迅速恢复发展，国务院办公厅今年9月出台了关于促进油料生产发展的意见。意见从加大油料生产扶持力度、加强科技支撑能力建设、完善大豆和食用植物油市场调控等方面出台了一系列政策措施。

    意见明确提出，继续对东北三省和内蒙古自治区种植高油大豆实行良种补贴，补贴规模由目前的1000万亩扩大到4000万亩。但面对着国家的政策扶持，产区一些农民仍然心存顾虑。海北镇一位农民说，家里种了一垧多地大豆，按照今年的行情，每亩地能剩纯利200多元，比较满意。但他同时又担心地问：“明年的化肥价格不会涨到200元一袋吧？”

    绥化市农委生产科科长祖凤昆说，受自然灾害的影响，今年大豆亩产100公斤至110公斤，现在大豆价格接近2元钱/斤，效益与往年比不错。但今年水稻亩效益600元左右，玉米亩效益300元左右，大豆亩效益为170元至200元，在粮食作物中还是最低的。

    祖凤昆说，中央政府今年出台了油料作物的补贴政策，希望能拉动农民扩大种植面积。建议给予激励政策的同时，利用相关的国际贸易规则给予适当的保护，使价格稳定在2元/斤左右。影响农民种植的另外原因是当地加工业的衰退，小型加工企业基本倒闭，效益不好，没有竞争力。

    黑龙江省的农业专家认为，国内大豆减产势必加大我国对进口大豆的依赖程度。建议国家在遵循世贸规则前提下，及时采取国际贸易救助措施，扶持大豆产业发展，减少对进口大豆的依赖度。加大对国有大豆油脂加工企业的扶持力度，落实对大豆加工企业的税收等优惠政策，调动加工企业收购国产大豆的积极性。

    业内人士建议，应对大豆及豆油进口总量进行有效调控，争取我国对大豆、豆油进口拥有话语权和定价权；实施“绿箱政策”，加大对大豆生产基地的扶持力度，提高对豆农的补贴额度。普遍实施良种补贴，对大豆实施最低收购保护价，提高豆农种豆的积极性。