白美清：粮价应该上涨但需慎重

     针对目前粮食市场价格波动现状，中国粮食经济学会会长、中国粮食行业协会会长白美清特别向《第一财经日报》强调：“总体说，粮价应该上涨。但面对当前CPI已达到6.5%的局面，我们还是要服从大局协调，对粮食继续涨价要慎重。”

    《第一财经日报》：你如何看待此次粮价波动？

    白美清：此次粮油上涨是市场规律的充分体现，涨得太高也不可能，粮食库存充足，正常的粮价有利于提高农民种粮积极性，最终粮油价格会稳定在一个合理水平。

    去冬今春，小麦(2049,-3,-0.15%)、玉米(1655,10,0.61%)价格曾一度出现上涨，在政府调控出台以后，很快恢复了正常。从2003年以来，类似的小幅波动已经出现几次，粮价波动，原因是多方面的，但应该了解，这些波动从另外一个侧面说明，我们的粮食安全基础还不稳固，某些方面还比较脆弱。

    《第一财经日报》：我国粮食市场当前运行情况怎样？未来生产趋势如何？

    白美清：这几年我国粮食供求总量大体在9800亿～10000亿斤之间，实现基本平衡；但总供给赶不上总需求增长，供需出现一些缺口，主要靠挖库存和适当增加进口解决。

    从过去的经验看，往往在增产高峰以后出现波动，产量下滑。以此推算，明年有可能出现粮食产量曲线开始下降的现象，进入一个新的生产周期。

    《第一财经日报》：如何更好地搞好粮食流通体制建设？

    白美清：首先要在总供给量与总需求量之间基本实现平衡，近几年大体维持在1万亿斤水平上求平衡，适当利用国际市场作一些调剂，在偏紧一点求平衡的情况下，对粮农有利，对国民经济全局也有利。

    在我国建立粮食战略储备是必要的，但储备要适量；同时要运用市场机制形成市场价格，刺激粮食生产，引导粮食消费，实现产销平衡；要改进、完善、加强宏观调控，包括储备粮的吞吐调节、保护价的实施、粮食进出口的调剂等。

    目前在零售服务上，在大中城市除少量靠超市外，其余基本上靠集市贸易，靠小作坊、小企业、小商贩、个体户营销，基础不稳固。因此，应根据国情、粮情，加强新型粮食流通服务体系建设。

    《第一财经日报》：我国当前粮食生产的薄弱环节何在？

    白美清：主产区和种粮农民积极性不高。

    我们多次到产区调查发现，目前种粮农民积极性仍不高，特别是从事农业的青壮年劳动力越来越少，这样无序流动下去，就会削弱粮食种植业。我们建议，不仅要保住18亿亩耕地这条红线，而且要保住一支有素养的农业劳动力队伍从事农业生产。

    与此相联系的就是主产区的积极性，多年来主产区为粮食作出重大贡献，但是有“高产穷县”倾向。根据调查，目前粮食的调出省，已由20世纪90年代16个减少为10个左右，将来会难以为继。因此，不仅要给种粮农民以应得利益，还要考虑从财政上给这些主产地、县以更大实惠。