湖南省2007年上半年生产形势分析

    1. 全省饲料生产情况

    目前，全省饲料生产企业657家，其中年产万吨以上的企业123家。据初步预计，全省2007年1—6月份生产各类商品饲料247万吨，比去年同期相比减少5.76%，其中配合饲料170万吨，比去年同期增长5.88%；浓缩饲料57万吨，预混料10万吨，分别比上年同期减少26.93%、28.06%。总产值77亿元，比去年同期减少1.38%。总体来说，上半年饲料产量产值均有下降，饲料生产出现滑坡。

    饲料工业是养殖业的上游产业，养殖业的生产状况是饲料工业的晴雨表。今年以来，我省生猪价格大幅上涨，生猪价格涨幅达到近十年来最大涨幅。元月中旬良种猪出栏收购价格最高为10.4元/kg，土杂猪为8.8元/kg。到5月，良种猪出栏价高达12.4元/kg，土杂猪10.4元/kg，良良仔猪24元/kg。生猪市场供应趋于紧张，猪肉价格一路上扬，5月下旬，猪肉市场均价为19元/kg,有的高达21元/kg，创下了历史记录。引起了党和政府的高度关注。肉价持续攀高，主要是供求关系造成，生猪存栏少，出栏少，猪肉供不应求。这也是饲料销量急剧滑坡的原因，生猪少，饲料消费就少。据调查，我省大部分饲料企业销量下滑，有的减量一半左右，小型饲料企业约有20%左右关门停产，全省饲料生产经营已处于低谷。

    2. 成因分析

    分析上半年饲料生产滑坡的成因：一是受去年疫情影响，养殖场户补栏不充分，存栏降低，饲料消费随之下降。始于2006年6月，席卷全国21个省市（区）的高致病性猪蓝耳病，我省湘潭、益阳、常德、长沙等重灾区养殖业受到重创，特别是有效的疫苗未经大面积试用推广之前，广大养殖户心有余悸，不敢补栏。我省生猪存栏同比平均减少10%以上。据去年重灾区宁乡县的调查，生猪存栏数不及上年同期的50%，个别乡村只有上年同期的三分之一，有的一个村里寻不到多少猪。我省猪饲料占饲料总量75%左右，生猪存栏少，饲料销量随之下滑。二是猪价连续走低，挫伤了农民养猪积极性。自2005年10月以来，猪价连续15个月走低，2006年6月猪价跌至低谷，出栏猪均价仅为6元/kg，较2005年下降30%，农民生猪养殖出现亏损，加之出现疫情，有的甚至宰杀掉母猪。大多生猪散养户空栏观望。三是饲料原料价格全面上涨，尤以玉米涨价为甚。由于玉米的氨基酸组成结构与生猪生长的必需氨基酸组成结构相似，虽然我省盛产稻谷，但玉米仍是猪饲料中的主打原料，猪配合饲料中玉米用量占65%左右。上年我国玉米产量并未减少，但由于玉米深加工（用玉米生产燃料乙醇、酒精、淀粉、赖氨酸等）用量猛增，导致玉米供不应求，价格上涨。今年1—5月，玉米均价为1517元/吨，同期上涨25%，且一路上扬，5月中下旬达到历史高峰价位1720元/吨。其它饲料原料如鱼粉、豆粕、赖氨酸、矿物质饲料添加剂等均有不同程度的上涨。饲料原料价格上涨使得生猪饲养成本增加，影响农民购买力。四是劳动力成本增加。调查中发现，不少农村劳动力已外出务工，没有多少人养猪，他们说，外出务工每天可获收入30—40元，一个月则有千元左右收入，而在家养猪除了要成本、承担风险外，如果不是规模养殖除去成本根本没有什么收入。饲料企业也反映，生产工人的成本去年年底以来就有增加，饲料企业的生产成本也有所增加，与农村养殖情况相一致。五是不排除其它因素。如股市看涨、公务员工资上涨、物价上涨、人们心理预期升高等，削减了投资养殖业的热情。

    我省生猪存栏急剧减少，但饲料销量并未如此大幅度下降，这是因为：一是上级组织的正确领导。全国饲料办、中国饲料工业协会以及省畜牧水产局领导在饲料企业参加的各种会议上都指出，饲料行业是农业产业化的排头兵，与农民是一条战线的战友。肉价上涨、饲料上涨具有周期性波动的正常反映，一定幅度的上涨对保护农民养猪积极性有好处。温家宝总理在陕西视察时就指出：“让农民养猪能挣钱，城里人特别是低收入家庭又吃得起肉”，道出了肉价涨落的“和谐”原则。据调查，我省饲料企业在饲料原料价格加权平均上涨20%左右的情况下，饲料销价上涨不到10%，可见，饲料企业在关键时刻还是作出了让利决策，帮助农民渡过难关。唐人神集团仅上涨6%，浏阳河饲料公司销价不升反降。二是部分饲料企业对原料价格高价位运行态势已有预测，利用集团采购优势较低价格购进了一批大宗原料，增强了抵抗市场风险的能力。三是饲料产品结构不断调整优化。不少饲料企业在低速时期调整生产品种，以中低档次的饲料产品为主。有的开发高科技产品，配方更科学，效价更为提高。全省来看，东方不亮西方亮，鱼配合饲料增长幅度最大，鸡鸭料也有所上升。四是一批新增的饲料企业异军突起。2006年，我省新建和技改万吨以上的饲料生产企业27家，投资5.64亿元，新增单班生产能力118万吨。如唐人神集团分别在常德、益阳、衡阳、怀化、邵阳建厂；衡阳环球、浏阳河、湖南大北农、海大、双佳、湘北等一批本土企业以及长沙普瑞纳、希杰、大成、加大等一批外埠企业纷纷投资建厂，投产以来，销量不容小视。因此，从单个企业来看，全省绝大部分饲料企业销量下降，但从全省总体来看，由于新增企业及产能的增加，减缓了滑坡程度，使得全省饲料销量下降幅度不大。

    3. 存在问题

    目前面临的主要问题：一是动物疫情的冲击。广大养殖户已对去年的疫情心有余悸。今年各级动物防疫机构正在对存栏猪打防疫针，但疫苗供应偏紧，恐有疏漏。二是饲料原料价格持续上涨导致成本增加。对饲料企业和养殖户均有不利影响。公路“治超”行动本已导致饲料企业运输成本增加，饲料原料价格上涨又加剧挤占了饲料企业盈利空间。三是小型企业偏多。我省657家企业中，规模以上企业不到200家。全省大部分饲料企业规模小、生产能力弱，还有一部分是前店后厂或自配饲料的作坊式生产。造成这种“小而散”的落后生产经营模式，主要是由于饲料行业进入门槛低。这种落后生产经营模式不从根本上解决，饲料业的规模效益就不能提高，饲料资源浪费就不能避免，饲料市场无序竞争就不能有效整治。四是饲料加工能力远远大于实际产量。据调查，大部分饲料企业实际产量只占生产能力的一半，开工不足制约着全行业效益的提升。五是饲料科技投入少、产品科技含量较低。面对诺大一个产业，国家和企业对饲料科技投入不足，大型饲料企业科研开发投入也不到1%，这不利于饲料行业整体科技水平的提高，也不利于安全、绿色、环保饲料和饲料添加剂产品的开发和推广。六是同质化程度高，价格竞争激烈。饲料产品在科技含量普遍不高的情况下，同质化程度却较高。一些企业仍以价格竞争作为主要手段，导致资源浪费的产品质量提升乏力。

    4. 未来走势

    在8月份玉米产量确认之前，玉米市场仍受天气因素左右，玉米价格仍持续在高价位运行。

    随着对疫情的有效控制，养殖户对疫情的恐惧减少，补栏积极性增加。猪价无大幅回落，也提升养殖户补栏养殖信心。

    综上，预计9月份后饲料销量将提升，但饲料原料价格仍处高价位运行，不会大幅度回落。

    5. 应对策略

    ① 建议国家调整产业政策，减少深加工玉米用量。如冻结用玉米生产燃料乙醇的新上项目，减少已生产的燃料乙醇补贴。用市场手段使这类企业成本增加，减少玉米用量。

    ② 建立养殖业长效保障体系。政府应制定措施扶持母猪和种猪生产，对母猪饲养给予适当补贴；同时建立疫病防疫体系，将防疫体系纳入政府公共安全体系；建立养殖业保险体系，设立扶持基金，形成一个长效的生猪养殖业保障体系。同时政府应对城市低收入人群采取提高最低生活保障、（肉价）补贴低保户等措施应对。

    ③ 加大力度控制疫情，消除养殖户的恐慌。摸清疫情病原，研发高效疫苗，组织严密的防疫工作，及时控制新近零星疫情发生点。

    ④ 增加投入，建立安全、优质、高效的饲料工业生产体系。研发安全绿色饲料和饲料添加剂产品，提高产品科技含量，集结科学、智能化的管理技术，降低生产成本，增强企业核心竞争力。

    ⑤ 充分发挥市场经济“双面刃”作用。肉价上涨，将刺激农民养猪积极性，饲料工业如果能紧跟形势，作出积极的反应，顺势而为，是能够在这次风波后占领更多的市场份额的。如大中型企业利用规模、价格、质量优势挤占小型饲料企业特别是自配料生产企业的原有市场。按照农业部《饲料生产企业审查办法》，严格审查发证，提高市场准入门槛，同时，利用市场法则促使散小差企业退出饲料市场，促进企业结构的优化。

    ⑥ 积极发展“公司+农户”、“公司+基地”、“饲料厂+协会”等形式的经济共同体，稳步拓展市场。这些经济共同体能增强饲料企业与养殖户抵御市场风险的能力，真正形成“在富同享、有难同当、相互促进”的有机整体，成为饲料企业稳步拓展市场的有效模式。