玉米加工上马热潮危及粮食安全

     目前，我国玉米找到了能源化出路——加工成燃料乙醇“养车”。近两年来，以投资燃料乙醇项目为主，上马玉米加工厂的热潮席卷东北主产区。中国粮食经济学会会长白美津近期在一次东北粮食物流会上说，作为玉米大省的吉林，近来新建扩建加工厂１０多个，加工能力将达１２００万吨—１５００万吨，而吉林全省的玉米总产约１８００万吨，过两三年将无玉米可调出。

    大连商品交易所和国家粮油信息中心联合研究课题预测：在从２００７开始的两个年度内，我国将由玉米净出口国转变为净进口国。实际上，由于能源化加工的推动，２００６年以来，我国玉米价格持续上扬，并首次出现价格“倒挂”：玉米价格高于小麦，对最近一轮粮油涨价产生了影响。

    为此，发展改革委等部门在２００６年底发出通知，要求各地不得以玉米加工为名，违规建设生物燃料乙醇项目，并对各地玉米加工企业进行清理。发展改革委工业司有关人士强调指出，适度发展玉米深加工，对调动东北农民种粮积极性、促进农民增收、推动地方经济发展有促进作用。但一哄而起、盲目建设，可能危及粮食安全，必须加以调控。

    一些专家提出，由于国内粮食生产成本不断增加，“北粮南运”成本居高不下，我国粮食流通可考虑“北出（口）南进（口）”的策略，即北方玉米就近出口，南方适当进口廉价玉米。

    全国人大常委会委员万宝瑞对此提出不同看法。他认为，目前国际市场大米的贸易量每年在２７５亿公斤左右，其中粳稻所占比例不到１０％，而这几年东北每年调出的水稻在１５０亿公斤以上。南方要通过国际市场替代东北稻米，不仅总量难以满足，品种结构也难以保障。

    万宝瑞说，目前国际生物质能源迅速发展，美国用玉米转化燃料乙醇已超过出口量，导致未来几年美国玉米出口量将大幅减少。而美国玉米出口占全球玉米贸易量的５０％，国际粮源减少，使我国依靠进口保持粮食供求平衡的风险增加，“南进”策略将会落空。基于此，万宝瑞认为，实现我国粮食供求平衡始终要立足国内资源，国际市场只能作为我国年际间和品种间粮食贸易的调剂。