中国现代化面临5大障碍

来源:    作者:    时间: 2007-02-12
    一觉睡到2015年,中国就已经完成了预期的第一次现代化,这只是不切实际的梦想。

    中国现代化战略研究课题组2007年1月28日发布的《中国现代化报告2007》指出,2004年中国生态现代化水平指数为42分,在118个国家中排第100位,中国正处于生态现代化的起步期。中新社发黄正胜摄

    日前,由中国现代化战略研究课题组编撰的《中国现代化报告2007》在北京发布。报告指出,中国可能在2015年前后完成第一次现代化,达到1960年发达国家的水平。

    中国的现代化梦想似乎已经为时不远,但中国现代化战略研究课题组组长何传启接受专访时告诉《国际先驱导报》:在中国完成第一次现代化之前,我们仍需努力。

    《国际先驱导报》:我们的现代化预期是否可以理解为任凭中国经济自然发展到2015年,就可以达到这样的水平?

    何传启:决不是这样。中国还有很多路要走,还有很多努力要做,千万不可高枕无忧,想要“一觉睡到现代化”。

    《国际先驱导报》:哪些因素会制约中国2015年之前完成第一次现代化。

    何传启:从指标来解释的话,主要有5个。首先是人均GNP指标,这是反映劳动生产率的指标,也是最有风险的指标。(2003年现代化“门槛”为6773美元,中国2003年为960美元。)我们的差距还是很大,这个指标如果完成得不好,会比较大地阻碍中国完成第一次现代化的速度。

    第二重要的指标就是农业增加值比重。农业劳动力的结构、城市人口的比例,就是一个国家城市化、工业化的水平。总的说来农业劳动力的比例、劳动力的结构对一个国家现代化程度很重要。我们现在农民比例还很大(中国农民比例为50%多,标准值是30%)。而我们基数很大,每一个百分点都是几千万人,劳动力提高的转型压力、城市化压力就更大。

    现在中国城市化方向是对的,但在做法上出现了一系列问题,这和部分官员腐败行为紧密相关。现在对城市化问题争论很多,应该搞清楚哪些是方向性问题,哪些是管理问题,哪些是操作性问题。

    第三个指标就是服务业增加值指标(标准值为45%,中国2002年为34%。)。服务业增加值属于第三产业,这体现了国家的经济结构(第三产业的比例)。

    第四个标准是社会保障体系的建立。医疗保险、职业保险和养老保险在2020年左右达到100%覆盖,在2015年左右达到70%~80%。这是中国现代化的一个台阶,迈过这个坎就会进入了一个新的发展阶段。但想迈过这个坎,还有很多难点。(2002年,中国养老保险覆盖率为15%,医疗保险覆盖率为9.4%,失业保险覆盖率为14%,养老金支付率为25%。而“第一次现代化”要求这几项指标达到60%以上。)

    第五个指标是民主化进程的指标。这也是工业化完成的标志。这也是一个比较敏感问题。