粮价涨利大于弊 有利农民增收减轻国家收购压力

     进入2006年11月，粮价突然开始上涨，根据国家统计局的数据，11月粮食价格上涨4.7%，因而引起了政府和社会各界的广泛关注。许多人担心，粮价上涨会引起通货膨胀。民盟中央经济与区域发展委员会副主任、中国社会科学院研究员李成贵认为，粮价上涨本身构成了CPI上涨的重要部分，但传导效应并不明显，在现代产业结构和经济体系中，粮价上涨不大可能引发通胀。

    对于这次粮价上涨的原因，李成贵分析说，不同品种的粮食涨价原因不同。这次粮价上涨是发生在粮食连年增产和库存充足的背景下(即“增产涨价”)，涨价品种主要是小麦(1860,1,0.05%)和玉米(1687,10,0.60%)，稻谷价格相对平稳。

    这次粮食涨价受到了国际粮食储备下降和期货价格上涨的影响，但更主要的是国内政策和需求因素作用的结果。其中，小麦涨价最主要的原因是国家成功地实行了最低收购价政策，有效地起到了托市的作用。

    2006年我国小麦增产550万吨，按照市场运行规律，麦价面临着较大的下跌压力，但由于我国首次实行了小麦最低收购价政策，国有粮食企业基本上控制了小麦粮源，故而能够主导市场价格。

    李成贵说，实际上，粮价适度上涨有利于经济运行。他认为，在目前的城乡经济关系下，粮价的适度上涨毫无疑问是利大于弊的。首先粮价上涨有利于农民增收。大致而言，粮食每涨一分钱，每个农民就平均增收10元钱，如果粮价涨一毛钱，就会使农民人均纯收入增长3个百分点。其次，粮价适度上涨可以减轻国家保护价收购的压力，还可以促进顺价销售，减轻财政负担。

    李成贵强调，今后一段时期，政府既要关注粮食的涨价，避免粮价的过猛上涨，但更要防止粮价的下跌。最近20年的历史说明，粮食过剩导致的价格下跌会严重扭曲整个经济关系，解决粮食过剩远比解决粮食短缺更为困难。国际经验表明，现代农业主要应对的是过剩，而不是短缺。

    他说，政府对粮食的调控，应重点放在保护和增强粮食综合生产能力上，促进农业内部的协调发展，充分发挥农业的多功能性，并以积极的姿态利用国际资源，实现国家利益的最大化，而不是单一地追求国内粮食现实产量的增加，其目的是要保持粮食价格的合理水平。