现代农业：明年新农村建设着力点

    最近一段时间，受到国际、国内市场等因素影响，北京、上海等大中城市的大米、面粉、食用油等价格出现了６％至２０％的上涨，这让中国高层领导人既感到担忧，也感到高兴。

    １２月１２日，温家宝总理来到北京市居民社区，考察粮食市场，看望部分困难群众，了解粮油价格上涨对困难群体生活的影响。他说：“这次部分地区粮价上涨，带有农产品价格恢复的性质，对于农民来说是件好事。”不过他强调，必须对低收入群体和困难群众给予更多照顾。

    对于一个有着１３亿人口的大国，粮食问题的重要性如何强调也不过分。然而由于粮油价格上涨引发的这种矛盾心理，只是中国政府面对的与农业有关的众多尴尬之一。

    农业、农村和农民问题被中国称为“三农”问题，在不久前举行的中央经济工作会议上，“三农”问题被列为明年经济工作八项主要任务的第二项，仅次于“加强和改善宏观调控”。

    会议指出，明年要“坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。”新农村建设是２００６年开始在全国范围大力推广的一项活动，其中心思想是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”

    一年来，中国政府明显加快了农村税费改革，增加了对农民购买柴油、化肥、农药等生产资料的补贴，把粮食最低收购价覆盖范围由水稻扩大到小麦，并增加了对于农村发展沼气、提高饮用水安全方面的补贴。

    中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健用１２个字来总结今年以来的新农村建设的情况：“开局良好、进展顺利、总体健康”，用四个字来总结当前新农村建设存在的一些问题：“急、偏、冒、同”。

    “新农村建设是一个与现代化建设同步的过程，牵涉面宽，任务繁重，出现一些问题是难免的，也是正常的。”唐仁健说。

    对于明年的新农村建设，中央经济工作会议提出了“发展现代农业”“提高农民素质”“加强农村基础设施建设”“加快社会事业发展”“继续推进农村综合改革”五项任务。其中特别让人注目的是，“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。”

    农业部产业政策与法规司副司长黄延信认为，“现代农业”就是广泛采用现代科学技术，普遍使用现代生产工具，广泛使用现代投入物，全面实行现代管理，生态环境良好可持续发展的发达农业。

    农业部农村经济研究中心主任柯炳生认为，发展现代农业对保障粮食安全、提高农业竞争力、增加农民收入意义重大。

    农业部有关负责人表示，今后将通过着力强化现代农业技术、现代农业物质装备、现代农业人才“三大支撑”，为现代农业发展奠定坚实基础，构建有较强竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。未来几年，农业部将与国家开发银行等金融部门联手，先期扶持五大领域：一是涉及国家粮食安全战略的重点项目和重点工程；二是与新农村建设相关的农村基础设施建设；三是与农业资源开发相关的现代农业建设；四是与农村生态环境治理相结合的重点工程；五是利用境外土地和水资源实施农业“走出去”项目。