东盟国家农业力求多样化

     东盟各国中，除新加坡外，其他国家经济上原先都以初级产品的生产为主。农业人口占东盟各国人口60%以上，农业状况不仅对经济发展有重大影响，而且关系到社会的稳定，因此，东盟国家普遍注重发展农业经济，并力求实现多样化。

    把粮食生产作为国家稳定的基础

    泰国是东南亚著名的粮食生产国和出口国，20世纪50年代以来，泰国一直注意发展稻米和玉米的生产。1981年以后，泰国一直保持全球最大的稻米出口国的地位，其稻米出口约占全球稻米出口量的40%。

    粮食产值约占印尼全部农业产值的60%。1965年以来，印尼十分重视粮食生产，政府颁布了“粮食价格支持计划”，刺激了粮食生产的发展，1985年实现了粮食自给。

    菲律宾是传统农业国，主要粮食作物是大米和玉米。由于生产技术和耕作的落后以及水利灌溉设施不足，粮食的单位产量较低。菲律宾政府在1973年和1974年分别制定了“稻米99方案”（指每公顷平均收获稻谷99袋，每袋44公斤）和“玉米丰收方案”，在1978年实现了粮食自给，1978年后的有些年份，还有少量的大米出口。

    越南的粮食生产取得重大进展，目前已经从粮食进口国一跃成为粮食出口国。老挝、缅甸、柬埔寨等国家的粮食生产也不断增长。

    经济作物走向多样化

    东盟多数国家适应国际市场变化的需求，开发新的收益较大的经济作物。上世纪60年代中期以前，东盟已是全球天然橡胶、油棕、椰子、马尼拉麻等经济作物的主要生产和输出地区。

    马来西亚长期保持全球最大天然橡胶和白胡椒生产国的地位，菲律宾在椰子生产和出口方面仍居世界第一，印尼的热带林木和橡胶出口在世界上仍占重要地位。橡胶是泰国主要的传统作物，1979年后泰国成为全球主要橡胶生产国之一，产量约占全球的15%，1989年泰国生产橡胶160万吨，成为全球最大的橡胶生产国。

    从上世纪60年代中期起，马来西亚政府把油棕、可可、椰子与橡胶并列为4项优先发展的经济作物。1989年油棕的出口收入超过橡胶，成为仅次于石油的第二大单项生产国。此外，可可、椰子、胡椒的生产发展也很快。

    在菲律宾的经济作物中，椰子、甘蔗和马尼拉麻曾长期占压倒优势，但上世纪70年代以后，香蕉的生产异军突起，另外，芒果、咖啡、棉花和橡胶的生产也有了长足的发展。泰国在经济作物多样化的目标下，发展了木薯、甘蔗、豆类和热带水果的种植，其中木薯的生产和出口特别令人瞩目。1979年起，木薯成为仅次于大米的第二大单项出口商品，每年出口均超过60万吨。

    渔业畜牧业林业并行发展

    东盟国家有较长的海岸线，渔业资源丰富。菲律宾金枪鱼和对虾是全球驰名的出口商品。泰国的渔业产量在亚洲仅次于日本和中国，从事渔业的人口约有100万人。上世纪70年代起，印尼鼓励私人投资于捕鱼业和水产养殖业，渔业获得较快发展。泰国则从小规模、传统的沿海渔业发展为深海拖网捕鱼，并不断提高海产品的加工能力。

    印尼、菲律宾等国森林覆盖面积大，是全球热带硬木主要产地之一。印尼的森林面积约为全国土地面积的2/3，1963年印尼的木材产量约为400万立方米，1976年达到2200万立方米，1988年增至2848万立方米。

    当然，东盟各国在实现经济多样化方面还有不少的问题和困难，例如外资和私人企业投在农业方面的资金较少；水库、公路等基础设施尚不能满足现代化集约型农业的需要；抗御风灾、旱灾等自然灾害的能力仍较弱等等，这些问题已引进东盟各国政府的注意。