俄罗斯农业在变革

     俄罗斯地域辽阔，资源丰富，在长期以来形成的重资源和重工业的经济模式中，农业所占比重历来不大。随着苏联解体后的政治体制剧变，俄罗斯的农业面临着深刻的变革。

    俄罗斯农业创新体系包括：现代技术、植物保护技术、优质种子和化肥的生产者、科技机构和农业生产者。

    俄罗斯现有64所农业高等院校、310个农业科研单位、528个实验和教学农场，有9.4万名科技人员从事农业科学研究工作。

    创新体系中的农工综合体

    农工综合体在俄罗斯农业创新体系中占有特殊地位，农工综合体涵盖了农业从生产到销售及服务的各个部门、各个环节，包括：农业、农业生产服务部门以及从农产品加工、运输、收购、贮藏直至最终消费部门的总称。作为国家调节农产品政策的途径之一，俄罗斯政府鼓励农工综合体开展科技进步和创新活动。

    目前，俄罗斯农工综合体与分布在30多个城市的40多个科技园建立了联系，进入这些科技园的农工综合体创新小企业已达700余个。

    在创新活动方面农工综合体的主要活动有：通过推广技术创新、组织创新活动促进农业创新市场的建立和竞争。发展农业科技和创新基础设施。完善管理机制，包括财务、信息和基础设施保障。建立风险基金和风险公司。

    政府对农业的扶持

    俄罗斯政府对农业的支持体现在政策、预算、税收、海关、农业保险和科技方面。

    俄罗斯《统一农业税法》自2004年1月1日起生效，不仅简化了农业税纳税程序，而且将纳税率降低到农业纯收入的6%；同时将农业企业的债务偿还期延长7年、对各项未交的罚金和罚款予以注销，并在此基础上开始实施俄罗斯《至2010年农村社会发展》联邦专项计划。2005年联邦政府采取进一步助农措施：免除农产品生产企业所有税务负担、畜牧业贷款期限延长到8年；在贷款贴息方面，2005年政府贴息为55亿卢布，2006年将达135亿卢布，用以补贴购买种子等，自2006年起对农业企业的贴息年限延长至8年；成立统一国家保险公司，为农业收成提供保险。2005年政府拨款支持的联邦农业专项计划包括《农村社会发展》和《提高肥力》。

    在扶持农业方面，每年俄罗斯联邦预算与地方预算的拨款配套比例大体上保持在2∶3。2005年联邦预算的农业拨款为370亿卢布，2006年将达到450亿卢布。今后俄罗斯对农业的扶持计划占到国家预算的10%。

    俄罗斯政府鼓励使用新型农业机械装备，并提供贷款贴息。

    此外，俄罗斯政府还采取措施调节食品进口。对进口农产品实施配额制，限制肉类、糖和奶制品从外国输入。可以抵押土地获得银行贷款（利息的2/3由政府补贴）。