国际农产品贸易壁垒出现新特征

     综合分析我国主要农产品出口国的欧盟、美国、日本等发布的政策法规，再结合近年农产品出口一直占全国约1/5份额的山东省碰到的难题看，今年国际农产品市场的贸易壁垒波及范围相当广泛，从水产品、禽肉等动物性农产品，到花生、蔬菜、水果等植物产品和加工制品，几乎覆盖了我国所有出口农产品。

    技术壁垒更高

    从今年1月1日已经开始实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》，进一步拉长了食品安全控制的链条，除了禁止带有320种农药残留的农产品在整个欧盟市场销售外，还要求食品生产与销售的每一个环节，即“始于农场止于餐桌”的全过程，都要符合新出台的一系列标准，否则欧盟委员会将取消其进口资格，并将相关外国企业列入“黑名单”。

    检测标准更加苛刻

    日本从今年5月29日起，正式推行食品中农业化学品残留“肯定列表制度”。在这个制度中，所涉及的农产品由130种增至135种，被检测允许存在的残留农药由724种缩小到229种，农药残留标准由9000个增至2.8万个，这意味着进入日本市场的农产品几乎不允许存在任何农药残留。

    在检测标准更加苛刻的同时，检测程序也更加复杂化。以山东出口到日本的冷冻菠菜为例，多年来一般7天左右就可获得通关，但今年要拖延到30天以上才行。

    发展中国家将开始设置贸易壁垒

    例如，山东向阿尔及利亚出口或转口的花生一直比较顺利，但从今年开始，阿尔及利亚将对进口花生黄曲霉毒素的检测标准，以欧盟进口标准替换为本国标准,而欧盟对中国农产品设置的一个比较明显的贸易壁垒，正是针对花生出口，因为我国出口欧盟的花生主要问题就是黄曲霉毒素超标。阿尔及利亚的做法很容易被其他一些发展中国家效仿，后果将更加可怕。

    非质量性标准将进入贸易壁垒

    美国已在今年试行的SA8000认证标准中，把知识产权、劳工利益等非产品本身的质量标准加了进去。欧盟国家则把动物福利纳入进口农产品标准中。如果完全按照欧美这类动物福利性质的要求进行养殖和加工，必然增加生产成本，加大我国农产品出口难度。