美欲破解对华“牛肉情结”

    从2003年美国首次出现疯牛病例之后，中国就宣布停止从美国进口牛肉。

    这个禁令至今没有打开。而此前美国出口中国的12422公吨，价值2840万美元的牛肉，已经成为施瓦布心中难解的“牛肉情结”。

    此次来中国游说世贸组织多哈回合谈判重启，无疑被施瓦布视为解开这一情结的灵丹妙药。

    “中国是WTO的重要成员，应为多哈谈判做出更多的贡献。”美国新任贸易代表施瓦布在上任之前，主要工作就是制定美国在多哈回合谈判方面的策略。昨天，她在出席由中美商会和中美贸委会举办的午餐会上发表演讲时的主题也同样是多哈谈判对中美两国的重要性。

    在上月底多哈谈判被“无限期搁置”后，重启多哈谈判也就成了施瓦布新官上任的“试金石”。特别是对于中国这个贸易伙伴的游说，不仅会牵扯到知识产权、市场准入等老问题，并且恢复对华牛肉出口更是美方要借多哈谈判之口亟待解决的。

    由于巨大的贸易损失，美国近年来一直在游说中国恢复进口美国牛肉。令他们欣慰的是，在今年4月份中国高层承诺，将有条件地解除美国牛肉进口的禁令。如今，中国已放开了对年龄在30个月以下牛的无骨牛肉进口。

    但这样的速度美国人并不满意，美国农业部负责农场和外国农业服务的副部长佩恩本月28日就曾表示，中国应完全放开对美国牛肉进口，不然会给双边贸易带来不良影响。

    能否为美国牛肉打开中国大门，施瓦布在演讲中表示乐观。她表示，相信中方做出的解禁承诺，并且包括日本、韩国、俄罗斯等中国的邻国也逐步对美国牛肉解禁。

    当然，施瓦布也明白中方的承诺是“有条件”的，因此她此行欲借多哈谈判的借口对中方施压。

    她认为，多哈谈判中对于农产品补贴问题上，发展中国家总担心会被竞争对手挤出去，而中国在此类问题的全球谈判往往比较低调。施瓦布称，未来6个月中，多哈谈判如果不能取得实质性进展，很可能谈判将被“冻结”数年时间。因此，WTO各成员国应充分认识到市场开放、贸易增长与经济发展的关系。