俄罗斯因入世问题与美国开打鸡肉战

     俄罗斯经济发展与贸易部长格列夫日前表示，如果美国在俄罗斯加入世贸组织问题上继续执行消极政策，俄罗斯将采取相应的对策对此作出回应，其中包括取消美国肉类产品出口俄罗斯的特殊优惠政策。此间舆论认为，对加入世贸组织一事一直让美国拖着，俄罗斯已感到不耐烦了，它决定拿涉及美国切身利益的“白条鸡”向美国做最后通牒，以此逼迫美国在俄罗斯入世问题上作出让步。

    俄罗斯加入世贸组织的谈判已经持续多年。到目前为止，俄罗斯已经与美国以外的所有世贸组织成员完成了双边谈判。在此情况下，俄罗斯非常希望早日结束与美国的双边谈判，但美国却在有意拖延俄美之间的谈判进程，甚至提出一些俄罗斯无法接受的条件，事实上已经成为俄罗斯加入世贸组织的绊脚石。

    今年春天，俄美两国都有权威人士表示，俄美就俄罗斯加入世贸组织的双边谈判将在八国峰会之前宣告结束，有人甚至把这种结果称为布什送给普京的一份厚礼。但形势的发展却没有这么乐观，俄美双边谈判直到布什和普京在圣彼得堡举行双边会晤的最后时刻，还是没有达成任何协议，普京不得不向全世界宣告这个让他很不愉快的消息。

    在俄罗斯加入世贸组织问题上，普京常说：“俄罗斯不想谋求什么特殊待遇，俄罗斯只是想以正常的条件加入世贸组织。”但从俄美之间的谈判进程可以看出，美国似乎不愿让俄罗斯以正常条件加入世贸组织，美国甚至把这个经济问题与政治联系在一起。美国的一些国会议员就公开表示，美国要把俄罗斯加入世贸组织与其国内的民主进程挂钩。

    从单纯的经济角度看，俄罗斯和美国都不是对方的主要贸易伙伴，俄美迟迟不能结束俄罗斯的入世谈判，主要是政治原因。最近两年，俄美关系一直处在非常冷淡的状态，美国对俄罗斯内外政策的很多做法都持否定态度，但在俄罗斯经济形势日益好转、综合经济实力日益提高的今天，美国已经很难找到制约俄罗斯的有效杠杆。在此背景下，俄罗斯入世就被很多美国政客看成向俄罗斯施压的好机会，大肆鼓动美国政府给俄罗斯入世制造障碍，决不能轻易给俄罗斯入世开绿灯。

    在加入世贸组织问题上，俄罗斯没有设定具体的时间表，在双边和多边谈判中最大限度地维护自身利益，是俄罗斯加入世贸组织的基本原则。但是，俄罗斯也不希望入世问题这样无休止地拖延下去。

    既然美国为俄罗斯入世设障主要出于政治动机，俄罗斯也就希望通过政治途径解决这个问题。在很多俄罗斯人看来，即便俄美在今年的八国峰会之前不能结束入世谈判，普京和布什的会晤也能大大地促进谈判进程。但从最近一个多月俄美双方的表现看，美国至今没有作出给俄罗斯开绿灯的决定。美国贸易代表新闻秘书近日表示，美俄总统没有就俄罗斯入世达成任何书面协议，美国希望双边谈判能够顺利结束，但对何时结束谈判不做任何保证。

    在政治途径无法奏效的情况下，俄罗斯开始考虑通过经济途径迫使美国作出让步。俄罗斯认为切实可行的办法就是限制美国对俄罗斯的肉类出口，因为美国肉类对俄出口占据了俄美贸易的很大份额。2005年6月15日，俄罗斯和美国签订了一项增加美国对俄出口肉类配额的协议，俄罗斯在2009年以前将进口美国鸡肉、牛肉、猪肉配额分别提高到120万吨、45万吨和50万吨，这将为美国肉类进入俄罗斯市场打开大门，美国鸡目前在俄罗斯的市场占有率甚至达到40％。

    在俄罗斯看来，既然美国可以阻止俄罗斯入世，那么俄罗斯就可以限制美国的白条鸡进口，这本身非常符合逻辑。但美国方面却认为，俄罗斯单方面中止俄美政府间协议的做法没有道理，俄罗斯通过这种办法“讹诈”美国不仅达不到任何目的，相反还会导致俄入世更加遥遥无期。