商务部五大“抓手”助推新农村建设

     开拓农村市场，扩大农民消费，是推动社会主义新农村建设的一大突破口，也是内贸工作的重中之重。商务部部长助理黄海说，一方面，目前农民普遍反映消费生活“不方便，不安全，不实惠”，另一方面，农产品流通体系基础薄弱，农民“卖难”突出，直接影响农民增收。此外，农村信息化服务滞后，存在“三不”现象，即不知道市场需求，搞不清种什么；不知道卖给谁，不能扩大生产；不知道行情，卖不了好价钱。这些都延缓了农村市场化进程，成为建设新农村的瓶颈。

    黄海表示，商务部已确定了几大“抓手”，有的已初见成效：

    一是“万村千乡市场工程”。在农村逐步推行连锁经营，力争用３年时间，使标准化农家店覆盖全国５０％行政村和７０％乡镇，构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，改善农村消费环境，满足农民消费需求，推促农业产业化发展。该工程自去年实施以来，全国共有１１５０家流通企业在７７７个县市进行试点，新建和改造５．８万个符合标准的农家店，吸纳富余劳动力３５万人，带动地方和企业投资７０亿元，扩大农村消费２００亿元，使近１亿农民受益。今年又有一批县市进入试点行列，预计年内将新建、改造１０万家农家店，使该工程覆盖全国６３％县（市）。

    二是“双百市场工程”。重点改造１００家大型农产品批发市场，着力培育１００家大型农产品流通企业。从今年起，通过中央和地方共同推动以及重点市场、重点企业示范带动，力争完成约２０００家（全国一半左右）农产品批发市场升级改造，使农产品流通成本明显降低，流通环节损耗大幅减少；全国约３００家大型农产品流通企业经超市销售农产品的比例达到３０％以上，使更多优势农产品进入跨国公司的国际营销网络。

    三是“东桑西移工程”。“十一五”期间，该工程使我国中西部地区能弥补东部蚕茧产量缩减的部分，要担负起每年新增４０万担蚕茧消费需求的生产供应，目标是建设２００个技术先进、市场服务网络体系健全、万亩以上的生态蚕茧基地，形成全国九大新兴蚕茧出口产区。中西部地区是我国农业经济主产区，种桑养蚕比较效益高。今年将选择５０个蚕茧生产基地进行建设试点，争取实现蚕茧新增产量５０万担，农民增加收入５亿元。商务部将安排部分资金扶持中西部建立国家级生态优质蚕茧基地，支持新品种、新技术、新设备的投入；向中西部推广先进经验和技术，促进单一桑蚕基地向深加工产业升级等项目。

    四是“信福工程”。商务部决定将公共商务信息服务向农村延伸，利用信息化手段帮助农民引福致富。具体包括：以多种形式建立农村商务信息服务站，培训农民经纪人和农户骨干应用信息化手段促进农产品流通的能力，带动周围农民致富；聘用兼职的乡镇商务信息助理和村商务信息员，为农民查询和发布农产品流通信息服务；建设“新农村商网”、扶持重点涉农网站整合农产品流通的信息资源，为农民提供服务，减少生产的盲目性；支持大宗农副产品集散地公共商务信息服务系统建设。

    五是建立农村市场监测体系。为全面了解农村市场运行和商品供求状况，商务部建立了百县农村市场监测网上直报系统，现已覆盖近３００个县，占全国县级行政单位总数的１０％。消费品市场监测包括食品、烟酒、衣着、家庭设备、医疗保健、交通通信、娱乐教育和文化、居住等八方面；农产品监测包括小麦、稻谷、玉米、大豆等５６个品种；农资监测包括化肥、农药、农膜等１２个主要品种；牲畜养殖监测包括猪、牛、羊等牲畜的存栏、出栏情况。为加快成果转化，商务部启动“商务天气预报”，并开设“农村版”，发布农村市场商情信息，并对重要农产品进行专题预测、预警。