日本对美国牛肉重开大门

     日本和美国就重新开始进口美国牛肉的相关条件达成一致意见。自1月20日美国肉制品包装商违反了安全条例，至使日本对美国牛肉颁布禁令以来，从美国进口的牛肉就停止了。如果一切顺利的话， 日本将于6月末将决定重新对美国牛肉开放市场事宜，而美国牛肉也将于7月在日本上市。

    日本曾经是美国牛肉出口获利最大的市场。2003年，日本用于购买美国牛肉的费用达1500亿日元。但是，这不能保证禁令解除后，目睹了美进口牛肉的惨败的日本消费者，仍对其热情不减。

    2003年11月，日本在美国一加拿大种牛身上发现疯牛病例后，就对美国进口牛肉关闭了市场。2005年12月12日，根据食品安全协会疯牛病防治小组的报告，日本解除了对美国牛肉的禁令。

    进口禁令解除不到6个月，日本政府再次对美国牛肉颁布禁令。在日本成田机场发现了含有被禁止进口的脊椎骨牛肉后，日本政府采取了果断措施。该牛肉是从位于美国的布鲁克林州的肉制品包装厂进口的。

    上周，美日官员在东京举行了为期3天的会议，达成了重新进口美国牛肉的协议。美国官员提交了一份35家肉制品处理厂被允许出口的报告。该报告中包括什么样的设备用于剔除牛肉中易带疯牛病毒的部分及什么样的工人可以从事这项工作。尽管在一些细节上还存有一些问题，日本政府接受该报告，并表示对质量控制的担忧。美国同意在重新出口牛肉之前，日本政府可以检查这35家工厂，并安排日本检验专家参与设备的检验工作。

    美日刚刚就出口达成协议后，日本首相小泉就将与美国总统布什于6月会晤，因此日本消费者认为该禁令的解除有其政治目的。重新进口美国牛肉不过是送给布什的政治礼物。美国肉制品工业对日本长时间禁止进口美国牛肉极为不满。美国管理层及国会都已感受到了来自肉制品业的这种压力，并认为其必须在11月份大选之前解决。

    在制定就检验问题的详细计划前，日本政府将用3周的时间在10个地方对此次协议向公众做出解释。4月份在这10个地区举行的会议表明公众仍对美国牛肉的质量仍表示怀疑。其怀疑是有根据的，除在布鲁克林发现的疯牛病例之外，最近在香港及台湾地区都有发生美国违反出口条例的事件。美国已解释布鲁克林事件纯属偶然，不会再发生类似事件。尽管出口条例中已包括剔除脊椎骨这一项，但是在出口到香港和台湾的美国牛肉中仍发现了牛骨头。这些牛肉来自于美国一很大的肉制品生产厂，该厂还曾向日本出口过牛肉。这些事件使人们对这些生产厂是否能遵照出口条例而表示怀疑。

    自日本发现第一例疯牛病例后，日本政府就制定了法律框架，在该框架下，可以查到疯牛病的产生来源及传播途径。如果美国也采取相同的措施，相信会加强日本消费者对美国牛肉的信心。