对外输出产能将成为国家十一五战略举措

    种种迹象表明，政府推动企业“走出去”战略的步伐正在加快，而且涉及的范围出现了前所未有的扩大之势。在中央层面，有消息显示，国家发改委外资司目前正在拟订《境外投资“十一五”规划（草案）》。根据这份拟订中的纲领性战略规划草案，国家将继续扩大境外高技术领域投资，推进剩余生产能力的转移，争取进一步带动设备和产品出口。在规划中，开发利用境外油气和重要矿产资源，仍将是“十一五”期间的工作重点。国家将进一步加大投资规模，逐步建立和完善长期、稳定可靠的境外资源供给体系。就“走出去”的主体而言，国有大中型企业仍将在“十一五”期间继续发挥主导作用，东部沿海省份则将继续发挥主力军作用。此前，为更好地推动企业“走出去”，国家发展改革委员会外资司海外处，已于年初由一处增为两处，人员编制由4人增至8人。除此之外，地方政府也加快了推动企业“走出去”的步伐。在一些地方的商务部门，则开始把对外投资额度纳入年度工作考核范围。这是一个强烈的信号，这说明，当前中国的政策取向“已经发生了根本性转变”，“不再像以前那样限制企业‘走出去’，而是开始为企业‘走出去’开绿灯”。由此，中国对外投资将有可能变成一场全民皆兵的运动。（A103）