辽阳畜禽保险运作新模式：农户养禽政府买保单

    随着辽阳市畜禽保险试点工作正式启动，过去始终担心饲养畜禽存在较大风险的辽阳市农民，今年因政府出资200万元为他们购买了畜禽保险而心里终于有了底。辽阳市出台为农户畜禽保险这项新举措，唤醒了当地农民的参保投保意识，增强了发展畜牧业的信心，初步形成了“政府+保险公司+畜禽饲养户”的畜禽保险运作模式。这一举措将全面提升全市畜牧养殖业的规模和产值，使之成为当地社会主义新农村建设中的第一主导产业。

    辽阳市政府给农户畜禽保险这一新举措的出台，源于该市畜牧业倍增计划的实施。作为解决当地“三农”问题的一项重要手段，畜牧业倍增计划推动了辽阳市畜牧业快速增长，目前，该市畜牧业产值已占全市农业产值的53％。畜牧业正成为当地农民增收致富的主要渠道和重要经济来源。但市委、市政府在实施畜牧业倍增计划过程中发现，不少农民因目前畜牧业面临的种种风险还顾虑重重，从而迟滞了畜牧业倍增计划的顺利实施。

    如何有效降低畜禽饲养风险，让农民放心大胆地发展畜牧养殖业？去年底，辽阳市政府专门组织动物卫生监督、财政等部门，联合辽阳市信用联社、中国人民财产保险股份有限公司辽阳市分公司两家单位，经过充分论证，在省相关部门的大力支持下，出台了畜禽保险这项新举措。这一举措规定：政府出资200万元为农户饲养奶牛、生猪、肉鸡和蛋鸡给予保险补贴。畜牧业协会负责参保养殖户的技术服务，以降低畜禽发病率；动物卫生监督部门负责畜禽的监测、保健和免疫；保险公司负责畜禽保险的售后服务，除禽流感等疫病外，畜禽一旦因地方流行疫病或自然灾害造成损失，参保养殖户便可按照相关条款得到适当经济补偿，这就为农户织就了一张降低饲养畜禽风险的安全保障网络。

    政府出资为农户畜禽上保险，普遍增强了养殖户的信心。在太子河区祁家镇杨林子村，记者看到，农民李奎刚刚买回来3万块砖，准备再建一排牛舍，扩大养殖规模。老李告诉记者，过去，他最担心的是家里养的奶牛出现疫情，小门小户承受不起。今年，老李有幸成为政府出资对农户畜禽给予保险补贴的第一批受益者，政府出资1.72万元为他家42头奶牛全上了保险，解除了老李的后顾之忧。老李高兴地说：“以后我的奶牛有病有灾了，保险公司就会给予补偿，再不用担惊受怕了。”他今年又投资了4万元，要在养殖业上大干一场。

    辽阳市畜禽保险试点工作从3月21日正式启动以来，到目前已有22户农民得到政府保险补贴，保险金额达135万多元。预计到年底，由政府出资投保的全市奶牛数量将达到1000头，生猪2万头，肉鸡400万只，蛋鸡50万只。据悉，辽阳市今后将按照“政府主导、政策支持、公司经营、科技介入、农民自愿、以险养险”的原则，大力推广“政府+保险公司+畜禽饲养户”的畜禽保险运作模式，并将在未来几年内逐步覆盖到全体农户。