青海农畜产品出口遭遇国际市场“流感”

    曾享有出口创汇“三分天下有其一”荣耀的青海省农畜产品，现已失去了往日雄风，即便是略有昂扬的2005年，农畜产品出口量仅占全省出口总额的1.9％。那么，是什么“收紧了”传统农业畜牧大省出口创汇的“缰绳”，怎么样才能重振青海省农畜产品出口创汇的往日雄风？3月21日，记者对青海省商务厅对外贸易管理处副处长李全弟，工作人员马福洪这两位常年致力、关注青海省农畜产品出口状况的业内人士进行了采访。

    遭遇国际市场“流感”

    青海省农畜产品出口萎缩，一方面是青海省近年来农畜产品出口结构调整所致，但这也在一定程度上促进了青海省农畜产品的产业化发展，使农产品脱离了农牧业产业化程度低，企业规模小、实力弱，难以形成规模效应的束缚，从某种意义上说青海省农畜产品经过产业调整，有些已经初步具备高、精、深的工业化雏形，譬如去年青海省地毯出口达到1600万美元，比上世纪80年代的500万美元增长3倍多，但地毯已经不是国际农产品目录下的类别，因而在农畜产品出口额中没有体现出来。另一方面，从农畜产品转换到工业产品的进程，青海省步履艰难甚至暴露出种种问题，影响了农畜产品出口。

    据了解，青海省农畜产品生产企业规模普遍较小、实力不强，许多传统农畜产品采取“季收购年销售”的经营方式，部分货源未能或无能力收购，只好充当 “沉船侧畔”的“看客”，任由东部地区的企业低价收购后加工成高科技产品远销国内外。同时，青海省农畜产品产业链延伸不够，缺乏高附加值产品，难以形成规模效应，影响了企业的良性发展。青海省食品工业协会工程师屈波告诉记者，青海省约百余家依赖农畜产品深加工的企业，大多数小、散、滥，生存都是问题，更不用说发挥产品优势。

    此外，更为不利的是近年来，西方及欧盟等国家纷纷“举起”针对我国出口农畜产品技术壁垒的“黄牌”，出口条件愈发苛刻，如欧盟2004年起禁止320种农药在欧盟销售，对含有欧盟禁用农药残留的农畜产品将遭到退货和销毁……这些标准的设制，大幅抬高了进口农畜产品的门槛，使青海省的蚕豆、肠衣、蜂蜜、蜂王浆等产品的出口受到了不同程度的影响。其中，以往青海省曾年出口创汇稳定在500万美金至600万美金的蜂蜜，在步步升级的西方国家进口标准中，连续5年跌至零出口；蕨菜，这一深受日本人喜爱的“小菜”，进入本世纪后就再也没有走出国门……

    “破壁”计划出台

    由于青海省农畜产品行业自身发展存在的问题，以及受欧美等发达国家纷纷出台的新标准和技术法规的影响，青海省农畜产品出口进展缓慢的现实已经引起有关部门的高度重视。

    今年，青海省出台了《关于加快发展无公害农畜产品绿色食品有机农畜产品的意见》，确定“十一五”重点打造绿色高原品牌，培育一批农畜产品出口重点企业和一批具有国际竞争力、出口规模较大、效益好、带动农牧民就业，促进农牧民增收效果明显的农畜产品出口企业；鼓励企业优化出口商品结构，提高农畜产品附加值，开展深加工农畜产品出口，打造“高原牌”、“绿色牌”、“有机牌”等出口品牌，开发自主知识产权产品，提高核心竞争力。同时，完善农畜产品出口政策支持体系、市场服务体系和风险防范体系。为农畜产品出口企业在信贷、税收等方面争取更多的优惠政策，大力开拓国际市场，鼓励农畜产品企业开展国际营销活动。在做好信息服务工作方面，以政策扶持和引导的手段，促进利用网络资源加快政策法规的传递速度，为农畜产品出口企业提供获取市场信息的便利。此外，利用外贸发展促进资金出台农畜产品出口信用保险的补贴政策，调动农畜产品出口企业“走出去”的积极性，从而为青海省农畜产品开拓国际市场，提供风险保障。