“两会”代表：大力发展饲料业 为建设社会主义新农村作出新贡献

    2006年3月12日晚，参加“两会”的全国政协常委刘永好、政协委员刘汉元，全国人大代表陈丹、温鹏程、陶一山等饲料行业企业带头人接受了《中国饲料》独家专访，他们分别就“社会主义新农村建设”、“农业、农村、农民问题”、“饲料行业、饲料企业在社会主义新农村建设中的作用”等方面畅谈了自己的思路和体会。

    全国政协常委刘永好：今年国家把新农村建设作为一个新的重要任务，我们这些涉农的民营企业家们感到特别的兴奋，这几天我们连续都讨论到晚上十一二点，我们决定以最快时间的第一速度向全国的农民企业家发出倡议，让我们投身到社会主义新农村的建设中来，我们做过统计，目前我们的龙头企业中国家级民营企业家有582家，省级的龙头企业有2000多家，全国龙头企业有上万家，如果每个农民企业家能帮助一个村庄的话，那么就可以帮助千千万万的农民朋友脱贫致富。

    记者采访全国政协常委刘永好

    这个倡议得到了全国政协、统战部、工商联的高度支持，这个倡议是由全国政协、人大代表中20多位农业界农民企业家共同发起的，北京青年报、新华社等媒体对此做了相关报道。这个倡议也是我在这次大会上的发言，各方面的反响也比较大。是我们用实际行动来为响应建设社会主义新农村这个号召，为企业做强做大，农民的增产增收做贡献。另一方面，今年我提出了几个议案：

    第一个提案：希望国家投入相应的资金支持农产业，并且根据国家的财力增加，根据农村发展的需要，逐年增长，最好是有一个比例，跟GDP同步增长。

    第二个提案：希望国家支持农业资金，对企业扶持除了在“面”上支持外，还要注意“点”的支持，所谓“面”的支持是指对农村基础设施、教育的投入，所谓“点”的支持是指对龙头企业的支持，包括对重点地区、重点企业、重点行业的龙头企业的支持，当点面结合起来时候，我们的支农效果就会更好。

    第三个提案：我们要注意对农产品、农产业的农业企业的投入，不仅要重计划，重过程，还重结果，要看这个计划能够带动多少农民致富，产多少效益，上多少税收，这样才能说这个计划好不好。

    全国政协委员刘汉元：其实，“三农”问题已经提出了很多年，我们饲料行业从过去两年多的情况来看，大家工作会议日程上多了农村建设，作为我们农业方面的一些企业，大家感到非常高兴和欣慰，今年大家强调“三农”和社会主义新农村建设，这方面的力度多一些，作为饲料工业来讲，也是“三农”建设中农民增产增收的重要力量，因此我们提出加强金融服务，支持“三农”建设和相应的其他议案，都是想通过我们的参与，通过一些金融机构对养殖户各个方面的支持来帮助农民做强做大。我们企业可以从种苗、养殖技术上给予相应相关的支持，因此使他们在金融支持的配合下做强做大，只有农民做强做大以后，效率提升，规模上升，技术提高了，农民增收，农业增产，农民致富才能更加有基础。

    记者采访全国政协委员刘汉元

    全国人大代表陈丹：饲料工业，饲料企业在建设社会主义新农村方面应该是排头兵的作用，这是我在两会期间在广东团的发言，我就讲过农业龙头企业，是建设社会主义新农村的重要的力量，它连接市场，是农民最关切的“农业——农村——农民”的关键，但是核心是农民，农民的核心是生产发展，没有发展，什么都是假的，但是发展没有连接市场，没有技术，就谈不上发展。我说龙头企业解决两个核心问题，两个“袋子”的问题，一个是农民的“脑袋子”，可以培训农民，引导农民改变观念，提高他们的意识，提高他们的素质，把农民的整个素养提高，让他能懂得市场经济的规则，懂得这种科学的养殖，懂得这种标准化，懂得质量的意识；第二解决的问题是“口袋子”的问题，“口袋子”非常关键，要能赚钱，农民的收入要有提高，这就是要核心解决的两个问题，但是谁能帮他解决两个“袋子”的问题呢，饲料企业。因为饲料工业，那么多年已经形成好多产业化公司，他们提供种苗，提供技术，提供资金培训农民，比如我们企业那样，我们一年培训资金400万是给农户的，我们要农民懂得赚钱要懂得技术，我们才能赚钱，这是关键的。包括他如何选择健康的种苗，养殖的环境和水怎么样是合格的，用药是怎么用的，管理的过程是怎么样管理的，生产出来的产品才能够按照标准化，才能符合健康绿色环保的产品。现在养殖产品最关键的是安全啊，健康食品是最核心的，但是怎么能保证产品的健康呢？就是要产业化标准化，只有饲料企业来做，因为饲料企业是最面向农户的，我们出身在农民家庭，我们市场是农村，客户是农民，所以我们要服务好农民，改变他的观念，提高他的素质，我们才有发展空间，所以饲料企业绝对是建设社会主义新农村的排头兵。

    记者采访全国人大代表陈丹

    全国人大代表温鹏程：建设社会主义新农村是中央国务院今年提出来的一个新课题，我觉得最关键的一点就是要发展生产力，只要生产力发展上去了，农民在经济上才能宽裕一点。农民方面要提高生活水平，提高收入，目前畜牧业农业产业化的程度是比较高的，所以这一块也更容易帮助农民提高收入。可以说建设新农村，提高农民的收入，提高生产力这一方面，无论是养殖业或者饲料业，都应该会率先做出一些有益的工作。

    记者采访全国人大代表温鹏程

    我们整个公司就是一条龙生产，我们从最基础工作做起，从农民的生产前到生产后是一条龙服务，是全程的服务。当然我们在加工方面要薄弱一点，这个薄弱是因为广东的消费习惯，人们喜欢鲜活的产品，我们认为不应该随便去打破居民的消费习惯，因为消费习惯就是一种文化，无论这种文化先进与否都具有它的一种道理，所以我们只能顺着这个习惯慢慢的来，比如咱们中国人习惯筷子，西方人喜欢用刀叉，拿刀叉给中国人吃是不可能的，这是一种文化。

    全国人大代表陶一山：社会主义新农村这个话题，这次大会也是一个主题，我觉得我们饲料行业和肉类深加工企业非常有用武之地，中央建设社会主义新农村，我觉得最大的一个理论的依据就是工业反哺农业，城市支持农村，采取多予少取放活的这样的方针。一个就是中央财政大概要安排3300亿的资金支持“三农”问题，为农民办一些水利啊，道路啊，医疗的改善啊，中央财政都会给与一些支持；另一个方面是国家都会有一些扶持政策出台，支持农民和农村的发展。作为我们饲料行业来讲，社会主义新农村建设虽然讲了20个字：生产发展，生活宽裕，村容整洁，管理民主，村风文明，但是我认为主要还是八个字：生产发展和农民增收。真正国家财政支持农业税的减免才一百多块钱，效用在逐步递减，所以生产无发展，农民就没有增收，我认为这样的话社会主义新农村就停留在表面。所以真正给农民带来长期稳定的收入的是生产的发展。我们这几年作了一些调查，目前农民增收来源大概就是四个方面：第一个就是靠种粮，现在中国的国情是人多地少，稳定在4840万吨水平，今年的计划也是这个水平，就是零增长，农民在这一块增加收入的可能性非常的小；第二块就是农民种植经济作物，种一些药材啊，水果啊，板栗啊，蔬菜啊，经济特色作物也是农民增收的一块，但这一块的普及面还是比较小，九亿多农民的增收靠这一块还是有一定的难度；第三个收入来源就是打工，基本上每一个农村家庭有一点富裕有一点钱用的没有一个打工的是不可能的，所以这一块的农民也稳定在一亿五左右，但是大量的几亿的农民都出来打工也不可能；第四个农民收入来源就是畜牧业的发展，我跟一些农业专家和有关的农民代表做了一些探讨，他们都赞成这个观点，就是所有这四个增收途径近期唯一能够无限放大的就是畜牧业，畜牧业的发展主要有两个指标，一个就是畜牧业占农业总产值的比值，现在我们国家大约还是45%，而现在西方发达国家大概已经达到70%，所以畜牧业还有一个非常大的增长的空间，农民猪肉的消费大概是7800万吨肉类，人均大概只有18公斤，城镇大概34公斤，就是农民每天只要多吃一两肉的话，那我国的猪就多养一亿头，那我们饲料业就有很大的发展空间，面临非常大的机会；另一个方面是农副产品深加工还要加强，农副产品深加工，一方面就是饲料行业处于农副产品深加工的粮食转化能力比较高，这块国家一直给予了财政扶持，十一五达到1.3亿吨，慢慢的还要达到2亿吨，这个空间可以说非常大，国家要继续给予饲料加工业以产业政策的扶持；第二块就是畜禽产品的加工增值，我们企业代表提出的建议就是像饲料业一样的也给予所得税等财政扶持政策，鼓励社会资金投资龙头企业啊，农民自发的合作组织，来开展农村畜产品深加工，因为畜产品深加工不发展，我们国家买活禽活畜的现状就不会改变，现在肉类加工的水准大概7%，现代农业国家已经达到了50%~70%，所以肉类深加工这一块加工空间非常大，正是由于深加工这一块比较弱，正是由于畜牧业发展得比较缓慢，所以反过来抑制了农民的增收，难以使农业发展。为此我们提出了一些建议，第一个就是种苗改良，国家要拿一些钱出来，不能光做些表面文章，我们要把畜禽产品的结构改良推进加快，农民现在不愿意淘汰老母猪，都是一些十几胎的还在用，产量是非常低的，这一块淘汰空间大，要长期淘汰改良一些瘦肉率比较高的新品种；第二是农业信贷资金对农民基本上是空谈，农业银行应赋予一些职能，现在商业银行已经全部从农村撤退了，农民信贷一是没有房产证做抵押，也没有别的什么抵押物，所以农民小额贷款这一块非常难，所以畜牧业发展不起来，规模发展不起来；第三就是农民防疫体系跟不上，没有防疫的政策性的保险，农民不敢放大养殖规模，害怕禽流感啊害怕五号病啊这样子，这样规模化集约化生产受到了抑制，限制了畜牧业的发展，饲料业发展也比较缓慢，我们就是从原则上给国家建议，拿出一部分钱来改良品种，支持把农村的信贷体系完善，把农业防疫的政策性的保险跟上来，使农民集约化专业化标准化的生产扩大养殖规模，降低成本。第二呢我们肉类深加工这一块要像饲料业一样给予政策的协扶，真正使深加工畜禽肉类产品能够迅速的加工增值转化，并允许树立强大的品牌，使城里人能够放心消费，增加消费，这样就会带动畜牧业，带动饲料业的发展。这就是我们两会作的一些调研，在建设社会主义新农村的过程中，饲料业存在一个千载难逢的机会。