今年中国将全面启动影响深远的能源战略

来源:    作者:    时间: 2006-02-06
     去年国际油价的连续飙涨,令缺乏石油战略储备的中国既承受了巨大的舆论压力,又面临着严酷的市场挑战。2006年新春伊始,中国高层在能源方面可谓动作频频。沙特国王的来访拉开了中国能源外交的序幕。而就在日前,国家发改委能源局公布的一份文件透露,我国已开始组建国家石油储备中心,今年还将切实增强石油战略储备能力。分析认为,2006年,将是中国能源战略的全面启动年。目前中国的能源对外依存度很大,这对中国的发展是一个很大的制约因素。据预测,中国未来能源供需的缺口将越来越大。按国际惯例,当一国的石油进口量超过一亿吨时,往往需动用外交、经济等手段来保证石油安全。其实,能源外交已经成为中国外交战略中仅次于大国外交、周边外交的第三环。目前,中国从国外引进石油有两种渠道:一是通过贸易,从国外购买现货或期货,二是通过购买国外油田或公司的股份,根据股份多少分得份额油。前一种方式容易受到油价波动的影响,最安全、最有利的还是份额油。目前,中国的份额油比例还很低,不到进口总量的20%。为了保证能源供应安全,中国的能源战略内外并举的思路已经出现端倪。对外,中国正式提出了“能源外交”这一战略举措,并把它作为外交战略的第三环。中国的能源外交策略,目的是能源供应多元化,途径则是合作和共赢。可以说,中国的外交智慧再一次融入了能源战略之中。在另一方面,能源储备不足一直是我国的软肋。近年来,国际油价一直跌宕起伏。由于一直未建立石油战略储备,我国既不能在低价时大量买进,也不能在高价时减少采购,由此造成了高达百亿美元的损失。石油战略储备体系的建立,可以充当国际油价涨跌的“缓冲器”。综上所述,2006年中国动用外交和国内储备,誓在打好这场能源战役。