上千亿元投入使我国农业综合开发取得五大成就

    财政部副部长廖晓军11日说，“十五”期间，我国加大农业综合开发投入力度，调整完善政策，改革创新机制，加强科学管理，五年来共投入农业综合开发资金1335亿元，使我国农业综合开发取得了五大标志性成就。

    廖晓军在全国农业综合开发工作会议上分析解读了这五大成就：

    一是加大投入力度，有力地支持了农村小康建设。在“十五”农业综合开发资金投入中，中央财政资金429亿元，地方财政资金308亿元，农民、农村集体和企业自筹资金400亿元，银行贷款及其他资金107亿元，吸引和带动信贷资金及其他社会资金91亿元。

    二是改善农业生产基本条件，显著提高了农业综合生产能力。五年来共改造中低产田1.3亿亩，新增粮食生产能力407亿斤、棉花8.5亿斤、油料26亿斤，为确保国家粮食安全作出了重要贡献。

    三是支持农业产业化经营发展，有效地促进了农民增收。五年来用于产业化经营项目的中央财政农业综合开发资金达到113.5亿元，占同期中央财政支持农业产业化发展总投入的95%，共扶持了1149个产业化经营项目，建设优质高效农业种植基地635.6万亩，发展水产养殖面积307.1万亩，促进了农业结构调整和农民收入的增加。

    四是提高开发科技含量，推动了农业科技进步。通过加大科技投入，大力推广优良品种和先进适用技术，广泛开展农民技术培训，提高了农业科技水平和综合开发效益。

    五是推进改革创新，形成了别具特色的财政支农方式。坚持把促进粮食增产与农民持续增收有机结合起来，坚持政府行为和市场机制相结合，多渠道、多层次吸引和增加农业综合开发投入，转变了财政支农方式，提高了支农资金的使用效益。

    廖晓军说，近年来，党中央、国务院在解决“三农”问题上采取了一系列积极有效的政策措施，农业农村经济结构调整、农村综合改革、农业综合生产能力建设和农村社会事业发展取得新进展，但农业和农村的发展仍处在艰难的爬坡阶段，解决“三农”问题的任务还很艰巨。农业综合开发作为农业农村经济工作的一个重要组成部分，是财政支农的一个重要手段，对于扎实有效地推进社会主义新农村建设，具有十分重要的作用。农业综合开发能够加强农业基础设施建设，示范推广农业新品种、新技术，有效推动农村生产力的发展；能够改善农业生产条件，降低农业生产成本，发展农业产业化经营，提高农业生产组织化程度；能够加强农业生态建设，广泛开展农民技术培训，提高农民科技文化素质和经营管理能力。