中央经济工作会议重在为经济着陆“铺好跑道”

     2005年是中央政府给予高度期望的“改革年”，深入各政府部门及体制之内的改革已经铺陈开来。而明年是“十一五”时期的开局之年，如何开好局以及继续纵深推进改革，成为考验新一代领导集体的重大课题。确定下一年度中国经济发展基调的中央经济工作会议即将开幕。据权威消息透露，本次中央经济工作会议将于近期在北京京西宾馆召开。考虑到明年正值“十一五”规划开局之年，“开局之年的部署”以及“改进宏调方式”料成为此次中央经济工作会议的两大焦点。另外，坚持扩大内需的方针，以及实施“双稳健”的财政政策和货币政策，保持经济的健康平稳增长，料也将成为此次中央经济工作会议的“题中之意”。

    分析员认为，除了要考虑明天是“十一五”开局之年，还特别应该注意当前宏观经济“无法着陆”的状态。之所以称之为无法着陆，一方面在于外贸增长强劲但国内则出现产能过剩的现象，经济外向度持续使经济的不确定性增加；另一方面，内需增长固定投资占了大头，投资抬头再次使部分产业过热，使宏观调控处于“不上不下”的尴尬处境。不难看出，近期召开的中央经济工作会议肯定将考虑到当前经济运行的种种。

    “救人与治病”肯定是后者更为迫切，“改进宏调方式将是会议的一大焦点”就是一个很好的说明。目前经济运行机制市场化程度越来越高，通过对货币政策和财政政策的微调肯定将是调整的主要基调。但这也意味着，目前宏调的难度已经加大，如何让“冷热兼有”的经济在外贸出现颓势前安全着陆，将是高层讨论的重中之中。而就“十一五”规划而言，由于早先各向改革任务都已布属下去，料此次讨论后的变化不会有太大的变化。也就是说，“部署的重点不是调控增长速度，而是完善经济增长的体制和机制，加快产业升级步伐，转变经济增长方式，进一步转变政府职能，改进宏观调控方式。”