杜青林：中国农业产业化经营正在快速发展

    目前，中国农业产业化经营正逐步从量的扩张向质的提高转变，由点状发展向优势产业和优势产业带集聚，由劳动密集型为主向劳动密集型、技术密集型和资金密集型并重发展，由初级加工为主向精深加工延伸，由单一组织模式向多元化组织类型演进。农业部部长杜青林日前指出，中国农业产业化经营正处在快速发展阶段，部分地区已进入创新提高阶段。今后要切实做好以下工作：

    ——继续做大做强龙头企业。大力发展精深加工，提高农产品附加值。以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。

    ——大力发展中介服务组织。引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合作组织，鼓励专业合作组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民的组织化程度。

    ——加快建设产业化生产基地。要把基地建设作为规划的重点内容，解决好一些地方基地建设与加工能力不适应的矛盾，引导龙头企业加大基地建设力度。要按照标准化的要求建设生产基地。重点加强农田水利、土地整治、道路交通、流通设施、通讯信息等基础设施建设，不断改善生产条件，提高综合生产能力。鼓励和支持东部地区的龙头企业融入到中部崛起、西部大开发的发展格局中，把当地的资源优势转化为企业的经营优势。

    ——逐步完善利益联结机制。通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。大力发展订单农业，规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。

    ——全面提高农产品质量安全水平。要组织开展以选好产业项目、建立标准体系、创立知名品牌、完善追溯制度为主要内容的创建活动。龙头企业要率先实现标准化生产，对生产基地、产品加工、包装销售等各环节实行严格的全过程质量控制。严格农产品质量安全市场准入制度，通过定量包装、标识标志、商品条码等手段，加速推行农产品流通领域的标准化管理。

    ——不断提升科技创新能力。要加强与农技推广服务部门的合作，成为农业科技入户和培训农民的有效载体。今后国家的科研项目、培训项目要向龙头企业开放，龙头企业要积极参与申报。

    ——努力开拓国内外市场。积极发展外向型龙头企业，鼓励龙头企业充分利用国外农业资源，开展跨国投资经营，引导龙头企业加强对国际市场行情和国际贸易政策的收集研究，优化贸易商品结构，扩大农产品出口，提高中国农产品的国际竞争力。