发展中国家要求美欧大幅削减农业补贴

     新华网专稿：农业补贴问题是导致贸易摩擦和造成国际农产品贸易价格扭曲的主要原因之一。多年来，广大发展中国家普遍要求美国和欧盟大幅削减农业补贴，因为，发达国家提供的各项补贴导致全球农产品价格处于人为操纵的低水平，因而削弱了贫困国家的出口能力。因此，农业补贴问题将是定于今年12月在香港举行的世界贸易组织部长级会议的主要议题之一。

    经济合作与发展组织发布的年度报告显示：2004年该组织成员国的农业补贴较上一年增长9％，达到2790亿美元，约占农业收入的30％。其中美国、欧盟国家以及其它一些发达国家对其农民的补贴达1120亿美元，同比增长12%。此外，以关税和其它贸易限制形式的农业援助达1670亿美元。

    其实，早在2002年美国就出台了旨在大幅增加农业补贴的农业法，当时引起了国际社会的强烈不满和反对。美国一方面自我标榜为贸易自由化的“旗帜”，要求包括它的欧洲盟国在内的其他国家削减农业补贴、开放农产品市场，但他自己却背道而驰。美国在国际贸易中奉行的双重标准，理所当然会遭到别国的强烈反对。

    按照美国现行的农业补贴政策，美国从2002—2007年，每年的农业商品补贴达190亿—210亿美元，比此前提高了40%，极有可能突破美国向WTO承诺的农业补贴上限。

    欧盟是经合组织中另一个向农民提供“农业补贴大户”。去年，欧盟成员国的农业补贴总额为1330亿美元，平均补贴率为33％。其中，挪威和冰岛的补贴率仅次于瑞士，分别为68％和69％。如果算上对农业基础设施建设的660亿美元补贴，2004年经合组织成员国的农业补贴占其国内生产总值的1.16％。

    世贸专家认为，发达国家的高额农业补贴提高了其农产品的竞争力，从而严重损害了发展中国家的利益。发达国家的农业补贴问题也是阻碍世界贸易组织多哈回合贸易谈判的主要障碍。

    今年12月，世界贸易组织部长级会议将在香港举行，而欧盟农业补贴和农产品关税问题业已成为此前全球贸易谈判的焦点。分析家们预计香港会议将达成一项协议，以为世界贸易组织成员于明年结束多哈回合贸易谈判做好准备。