世贸组织农业谈判：美国提出削减农业补贴新建议

     美国贸易代表波特曼１０日提出一份削减农业补贴、降低农产品进口关税的新建议，以推动世界贸易组织农业谈判走出僵局，并促使今年１２月的世贸组织部长级会议就多哈回合整轮谈判达成初步协议。

    波特曼当天在瑞士苏黎世召开了一次小型部长会议，邀请了包括欧盟、澳大利亚、巴西、印度、中国、加拿大、日本在内的十几个世贸组织主要成员的２０多位贸易部长和农业部长，并在会上提出了美国的新建议。

    根据这份建议，美国将削减６０％的农业补贴。但波特曼同时表示，欧盟和日本的农业补贴应各削减８０％，因为欧盟和日本支付的农业补贴比美国多，即使削减８０％，欧盟和日本可支付的农业补贴还相当于美国的两倍。

    美国还建议未来５年大幅削减农产品进口关税，使富国的最高关税限制在５５％至９０％之间，并在２０２３年前取消富国一切扭曲贸易的农业补贴和关税。

    欧盟贸易委员曼德尔森说，欧盟也将就削减农业补贴提出它的新建议，并且比美国迈的步子还要大。今年９月在巴黎召开的小型部长会议上，欧盟曾提出可将其扭曲贸易的农业补贴削减６５％，条件是美国相应削减５５％。美国当时对欧盟的建议反应冷淡。

    农业谈判是多哈回合贸易谈判的核心，而美欧在农业谈判上的严重分歧正是导致谈判几个月来停滞不前的主要原因。世贸组织总干事拉米曾说，要推动农业谈判，美国必须削减农业补贴，而欧盟必须降低进口关税、扩大市场准入。

    世贸组织将于１２月中旬在香港召开第六次部长级会议，世贸组织成员普遍希望能届时达成初步协议，使多哈回合谈判能够在２００６年底前结束。

    多哈回合谈判是世贸组织２００１年在卡塔尔首都多哈启动的新一轮多边贸易谈判，旨在通过削减农产品、工业品及金融服务等领域的贸易壁垒来消除贫困、促进全球经济发展。谈判原定于２００４年年底结束，但２００３年在墨西哥坎昆召开的世贸组织部长级会议因分歧严重无果而终，谈判一度陷入僵局。虽然各成员去年７月在日内瓦达成的框架协议使谈判重回正轨，但迄今为止谈判进展极为缓慢。