海关统计：国内成品油市场再现“越缺越出口”

     根据中国海关日前公布的数据显示，今年1至8月，中国成品油进口达到2048万吨，其数量同比下降19.1%，金额上升5.4%；而同期中国成品油出口达到1047万吨，数量同比上升42.3%，金额上升89.9%。在国内成品油供应偏紧的情况下，海关统计数字再次显示出国内成品油市场“一边缺油一边出口”的现象。

    《上海证券报》报道说，今年以来，国际原油价格不断冲高，发改委虽屡次对国内成品油零售价格屡次提价，但由于成品油定价机制的限制，其价格倒挂的现象仍无法解决，国内油品价格明显低于国际价格。在这种情况下，国内油企进口成品油动力不足，而出口动力上涨。

    今年前6个月，中国总出口成品油759万吨，其数量同比大幅增长48.6%,金额增长96.9%；今年前7个月，成品油出口882万吨，数量同比增长45.5%，金额增长93.2%。这种现象一方面招致人们对中石油、中石化两大油企“见利忘义”的指责。另一方面，由于国内外油价的差距，中石油、中石化等油企也在承担着巨大的利润损失。据国资委主任李荣融日前表示，仅今年上半年，中石油、中石化两大油企由于油价差距造成的利润损失就达到460亿元。他还表示，由于国内外油价的差距，现在每天流出中国内地的走私成品油就达到1200吨。

    为了限制中国成品油出口、满足国内油品供应，8月30日，国家发改委、财务部、商务部、海关总署以及税务总局五部委联合下发了《关于调整成品油出口政策有关问题的通知》，从9月1日至今年年底，连续4个月原则上不再批准新的原油加工贸易合同；已批准并在海关备案的原油加工贸易合同，汽、柴油产品全部留在国内销售，不再出口；财政部、税务总局还发布规定，从9月1日起至年底前暂停车用汽油、航空汽油和石脑油的出口退税。

    专家表示，政府维护国内油品市场稳定的意图相当明显，这个短期政策对未来几个月内中国成品油出口也将起到抑制作用，但是相比中国目前巨大的石油消费量，这一政策对彻底改变今年国内成品油供应市场偏紧的格局没有明显效果。专家还表示，国内局部地区发生所谓“油荒”的现象，其根源在于目前实行的成品油定价机制是滞后的，不能灵敏反映市场变化，成品油价格和原油价格严重倒挂，抑制了炼油企业的积极性，因此尽早出台新的成品油定价方案才是当务之急。