中国最富十强县遭遇“成长的烦恼”
全国十强县座次重排
邱晓华透露,根据2004年统计数据,中国经济最发达十强县(市)已排定座次。他们分别是:江苏省昆山市、广东省佛山市顺德区、江苏省江阴市、张家港市、常熟市、广东省佛山市南海区、浙江省杭州市萧山区、江苏常州市武进区、浙江省绍兴县、江苏省太仓市。
邱晓华说,与去年十强相比有两大变化:江苏省昆山市取代连续4年稳居榜首的广东省顺德区摘得桂冠;江苏省太仓市取代江苏省吴江市进入十强。在即将公布的全国百强榜中,浙江有30个县(市、区)上榜,江苏有18个上榜,加起来近“半壁江山”。长三角风头正劲,地处环渤海湾经济圈的山东也突飞猛进,占了20个席位,超过了江苏的18个和广东的10个。
从2000年开始,国家统计局农调总队根据对全国2000多个县(市)的社会经济统计资料,从发展水平、发展活力、发展潜力3个方面对县域社会经济综合发展指数进行测算,以客观评估县域社会经济发展状况。根据测算和统计结果,国家统计局每年公布综合发展指数前100位县(市)以及重要单项指标的前100位县(市)。
全国走一步,十强县走两步
邱晓华说,2004年,占全国人口0.7%、国土面积0.1%的十强县(市),创造了3.6%的国民生产总值。十强县(市)为全国经济发展作出了巨大贡献:“十强县”GDP总和近5000亿元,财政收入达到606亿元;出口额349亿美元,占全国出口额总量的6.6%;是我国贸易顺差的主要来源地,还为其他县提供了500万个就业岗位。
近5年内,十强县经济年均增长率达到18%,是全国平均水平的两倍,“全国每走一步,十强县(市)就走了两步。”邱晓华说,十强县(市)市场经济发达,发展水平超过大部分地级市,在国内处于领先地位,部分指标直追世界先进水平。2004年,十强县(市)平均实际利用外资额达4.2亿美元。此外,十强县(市)还是社会进步和人民生活改善的排头兵,人均GDP为5万元,收入达7900元,是全国平均水平的3倍多;平均恩格尔系数为0.35,平均基尼系数0.25,基本处于中等发达国家水平。
邱晓华说,十强县(市)处于长三角、珠三角核心经济区,离上海、广州等中心城市较近,高速公路、网络通信等设施发达,技术水平、教育水平、劳动力素质较高、环境优美,是中国最具投资价值的地区,成为近几年国内外企业投资的热点。在2004年,十强县(市)平均利用外资达4.2亿美元。
土地减少惊人,遭遇“成长烦恼”
不过,虽然十强县(市)经济发达,但也正在遭遇“成长的烦恼”———资源与环境的制约已成为紧迫矛盾。邱晓华说,土地资源紧缺已是十强县(市)最大的突出问题。
他透露,改革开放以来,十强县(市)人均耕地面积下降了2/3。邱晓华说,即便是在土地政策最严格的2004年,十强县(市)平均耕地减少面积仍超过5000亩。
此外,能源、水电不足严重影响了经济的发展,电荒、水荒使企业经营成本大幅上升,在国内外市场中的竞争力急剧下降。劳动力也成为制约经济发展的一大因素。邱晓华认为,以劳动密集型产业为主的十强县(市)忽视高新技术,缺乏核心竞争力,除了生产成本优势,已没有了较大的优势。
针对十强县(市)这些“成长的烦恼”,邱晓华提出对策:一是精心规划,合理、有效地使用土地资源,提高土地资源利用率;二是加快经济增长方式的转变,进行产业结构的优化升级,通过吸收、引进、创新,自主研发高新技术,提高核心竞争力;三是加强对劳动力的培训,切实改善工人的工作、生活条件;四是增加社会服务供给,协调社会发展,加大对居住环境、公共卫生、文化事业等方面的物质投入,促进社会全面、和谐发展。[ 董碧水 ]
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