程国强：我国农业增长与结构变化

    　提示：1978年以来我国农业的稳定增长，有力支撑了国民经济的高速增长和改革开放顺利推进。20世纪90年代中期，我国农产品供求格局发生根本性转变，从长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余，农业发展进入新阶段，农业发展的环境和条件正在发生深刻变化。在农业快速发展的同时，农业结构也发生显著变化。而随着收入的增长以及城市化水平的提高，食品消费结构也发生显著变化。

    1978年以来我国农业的稳定增长，有力支撑了国民经济的高速增长和改革开放顺利推进。随着工业化、城市化的快速发展，农业在国民经济中的份额逐年下降。到2003年，农业占GDP的份额下降到14.6%，就业份额下降到49.1%。但农业农村发展仍事关国民经济和社会发展全局。

    农业增长的绩效

    改革开放初期，由于实行家庭联产承包制，极大调动了农民积极性，1978—1984年，我国粮食产量实际年均增长率达5%，蔬菜水果分别达7.5%、7.2%，而棉花则高达19.3%，远远超过20世纪60年代—70年代的增长率。20世纪90年代中期，我国农产品供求格局发生根本性转变，从长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余，人均食物占有量大幅增长，农业发展进入新阶段。1999年以来，由于农产品供需结构的变化，粮食出现减产趋势，1999—2003年年均减产4.1%。

    分析我国农业增长的因素，既包括改革初期家庭联产承包责任制等制度创新的巨大作用，也离不开技术进步的贡献。同时还包括增加农业投入、加强农田水利等基础设施建设、农产品价格形成机制以及流通体制的市场化改革、扩大农业对外开放等。

    农业结构变化特征

    在农业快速发展的同时，随着国民经济高速增长、城镇化的推进以及收入水平的提高，对肉类产品、水产品和水果蔬菜等的食品需求大幅度增加，农业结构也发生显著变化。在农业总产值中，畜牧业的比重已由1978年的15%扩大到2003年的32.1%，水产品由1.6%上升到10.6%，而种植业则由80%下降到50.1%。

    进一步观察，农作物面积中，粮食面积逐年下降，由1978年的80.3%下降到2003年的65.2%，而高价值经济作物面积不断增加，由19.7%增加到34.8%。粮食作物中，水稻、小麦面积逐步下降，而玉米面积随着畜牧业增长对饲料需求的增加略有增加。经济作物中，蔬菜、水果面积增加比较显著。

    畜牧业也从过去单一结构逐步向多种畜禽产品发展的结构转变。如猪肉在肉类中的份额由1982年的83.6%下降2002到66%，禽肉由9.5%增加到20%，牛肉由2.1%增加到8.6%。

    食品消费结构变化

    随着收入的增长以及城市化水平的提高，我国食品消费结构也发生显著变化。

    第一，农村和城镇居民的粮食和蔬菜人均消费量明显减少，肉类、水产品消费增加。如2003年城镇居民人均粮食消费量比1983年减少了45%，农村居民减少14%；城镇居民人均肉类产品消费增加46%，农村居民增加69%。

    第二，农村居民和城镇居民消费结构差异呈缩小趋势。2003年城乡居民人均粮食消费量差距为35.5%(1983年为56%)；猪牛羊肉消费差距由1.9倍缩小到1.6倍，禽肉从3.1倍缩小到2.9倍。

    第三，城乡居民消费水平差异扩大。1985年—2003年，城乡居民人均生活消费支出差距从2.1:1扩大到3.4:1；食品支出占农村居民生活消费支出的比重(恩格尔系数)从57.8%下降到45.6%，城镇居民则从53.3%下降到37.1%；城乡居民人均食品支出差距从2.0：1扩大到2.7:1。