杜青林：切实做好草原保护建设与利用工作

    　8月21—24日，农业部部长杜青林赴内蒙古呼伦贝尔市就草原保护建设与利用进行调研。他在调研中强调指出，草原资源是重要的战略资源，要牢固树立和落实科学发展观，坚持科学规划、有效保护、加快建设、永续利用的方针，正确处理好生态、生产和生活之间的关系，切实做好草原保护建设与利用工作，努力实现草原“绿起来”、草原畜牧业“强起来”和农牧民“富起来”的目标。

    调研期间，杜青林深入呼伦贝尔大草原有关旗县苏木和嘎查，实地察看了退牧还草等工程项目建设情况、牲畜品种改良场和牧草种子基地，与农牧民亲切交谈，并召开了专题座谈会。调研中，杜青林对内蒙古自治区草原保护建设与利用工作给予了充分肯定。

    杜青林指出，我国拥有天然草原近60亿亩，面积居世界第二位，占国土总面积41.7%。草原是我国国土的主体和陆地生态系统的主体，是我国面积最大的绿色生态屏障，是牧区畜牧业发展的重要物质基础和农牧民赖以生存的基本生产资料。加强草原保护建设与利用任重道远，必须进一步加大工作力度。要紧紧抓住制度建设这个根本，认真贯彻实施草原法，继续落实和完善草原家庭承包制，实行基本草原保护制度、草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧制度。要遵循自然规律和经济规律，切实做到宜林则林，宜草则草。在年降水量400 毫米以下的干旱半干旱地区要以恢复草原植被为主，依靠大自然的力量使草原得到自我修复。对草原植被不破坏实际上就是保护。要用工业化的理念谋划畜牧业发展，用商业化的理念谋划畜产品营销，加快实现区域化布局、标准化生产、规模化经营、社会化服务，不断提高市场竞争力要大力推进科技进步，着力抓好优质牧草品种的培育和推广、牲畜品种的改良、科学饲养方式的普及以及农牧民技术培训，采用良种良法，进一步提高畜牧业生产的科技含量和经济效益，促进农牧民增收。

    杜青林强调，当前加强草原保护建设与利用，要认真抓好五方面的重点工作：一是积极推进草原畜牧业生产方式转变。采取调整饲草供给格局、优化畜群结构、转变传统放牧方式、提高科学饲养水平、促进种植业和畜牧业有机结合等措施，加快草原畜牧业生产方式转变。二是认真实施草原保护建设重大工程项目。切实把“退牧还草”这项利国利民的工程组织实施好，同时要抓好京津风沙源治理、草原鼠虫害防治、草原防火等项目的实施，加强项目的监督管理，加快建设进度，确保建设质量，提高投资效益。三是进一步增强草原防灾减灾能力加强草原鼠虫害防治，防止鼠虫害的蔓延。要增强防火意识，建立健全草原火灾应急机制，提高防扑火能力。四是大力推进畜牧业产业化经营。积极发展集约化经营，标准化生产，建立规模化养殖小区，发展奶牛、肉牛、肉羊等优势产业带。积极引进并扶持龙头企业，建设生产基地，带动养殖户发展。五是切实加强草原的监督管理。按照草原法的规定，进一步加强草原监理机构队伍建设，提高人员素质，完善各项制度，规范执法程序，改善执法条件，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。特别是要依法查处开垦草原、非法征占用草原等违法案件，严厉打击各种破坏草原的违法行为，切实维护农牧民的合法权益。