我国外贸发展步入高成本期 相关问题不断浮现

   中国外贸增长连续多年出现了“加速度”运动，外贸总量跻身世界第三，紧随老牌贸易强国：美国与德国。由１０００亿美元增长到１００００亿美元的飞跃，中国用了１６年，少于美国的２０年和德国的２６年。

    如此突出的贸易地位和快速增长的势头，走势如何，值得关注。美国１９９２年外贸总额达到１００２１亿美元，２０００年时突破２万亿美元，即大约花费１０年时间翻了一番，德国１９９８年外贸总额突破１万亿美元，一直处于微幅增长。笔者认为，未来一段时期内，中国外贸将继续保持高速增长，在外贸高速增长的过程中，应该密切关注渐显的高成本，力免中国经济、财力不能承受外贸增长之重。

    摩擦高发、贸易条件恶化

    中国出口面临着前所未有的不利局面。１９９５年至２００４年底，ＷＴＯ成员方反倾销共立案２６４６起，其中涉及中国产品的调查４１１起，远远超过其他任何国家。据ＷＴＯ统计，２００４年，１６个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查５７起，涉案金额共１２．６亿美元，为全球之最，几乎涉及所有我国具备出口竞争力的产品类别。另外，外贸在飞速增长的同时，却伴随着贸易条件大幅恶化。低下的出口效益问题可能对中国经济发展产生不利的影响。据资料，从１９９８年到２００３年，中国出口与进口商品的相对价格下降了１４．２％，造成的负面收入效应在２０００－２００３年相当于当年ＧＤＰ１－１．２％的损失。

    根据全球１１３个国家出口增长和贸易条件恶化程度的回归分析，发现二者存在着明显的正相关关系。根据贸易条件恶化程度，可以分成极度恶化类型，如智利、韩国；大幅恶化类型，如中国、泰国等；小幅恶化类型，如巴西、印度、日本、新加坡、土耳其等国家。美国、德国外贸增长的背后并没出现“贫困化增长”。美国、德国外贸总额在突破１００００万亿美元以后，贸易条件都没有出现恶化，其背后的外贸政策值得研究。

    财政负担成本上升

    ２００４年中国外贸增长的背后是高达４２００亿元人民币的出口退税政策的支持。１９９９－－２００４年我国出口退税年均增长３２．１％，而同期财政收入年均增长１９％。出口退税与财政收入之间的年均增长缺口超过１０个百分点，如果外贸继续保持高速增长，则必然会导致国家财政负担加大，而中央和地方的分担机制会凸现地方财政压力。１９９９－－２００４年，３１个省市的财政收入年增长不高，略高于２０％的仅有北京、江苏、浙江、上海和重庆五个省市。当前的出口退税机制将带来出口增长越快、地方政府负担越重的问题，因而长期内，地区间不平衡有可能进一步扩大。

    环境可持续性发展成本上升

    据资料，在我国对外贸易快速发展的同时，大部分出口行业的废水排放量、废气排放量和固体废物产量不断增加，环境污染程度呈上升趋势。另一方面，废物进口也存在一定的规模。据中国媒体公布的统计数字，２００３年中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量分别是１９９０年的１２５倍、５０倍和２１倍。虽然目前废物进口量在进口总额中仅占据较小的比重，但是其负面影响很明显，尤其是存在着很多废物进口走私活动。由于环境恶化的代价无法显示在产品交易的成本中，因此外贸增长过程伴随着“外部性”，解决这一问题，需要政府的统筹规划，未来时期内，将环境可持续性融入外贸增长政策之中。

    资源成本上升

    外贸增长面临着出口高能耗和进口资源依存度急剧上升的双重压力。中国出口产业的发展主要依赖粗放型增长方式。来自商务部的统计，２００５年第一季度，我国出口商品中高物耗、高污染、高能耗产品的比例和增幅还很高。

    从进口来说，我国对战略资源的对外依赖程度明显提高了。多种战略资源的对外依存度高达４０％以上，如对原油、铁矿石、氧化铝的对外依存度分别达到３５％、３６％和４６％，镍和天然橡胶的对外依存度更是高达５５％以上。

    外贸增长面临着国内、国外资源稀缺的双重压力，这可能造成两方面的突出问题。第一，当前贸易摩擦主要集中在我国出口快速增长的产品上，一旦贸易摩擦全面转移到我国大量进口的资源、能源性产品上，则损害比当前的贸易摩擦更为严重，贸易模式可能发生激变。第二，高能耗产品的大量出口，使得国内的资源供给脱节，自给率不断降低，更加突出了对外部资源供给的依赖。据估算，我国４５种主要矿产的现有储量，能够保证２０１０年需要的只有２４种，能够保证２０２０年需要的只有６种。

    中国和平崛起成本上升

    １０余年入世谈判的历程，足以表明争取合理、良好的外部发展环境是何等的重要和艰难。加入ＷＴＯ以后，经济全球化对中国经济的影响更为直接，应对国际经济摩擦和防范、应对全球风险的成本上升。

    中国的迅速崛起平添了西方列强对中国强大的担忧。在西方列强眼中，中国的崛起使得中国与其政治利益的交集在缩小，政治障碍无疑增加了我国的外交成本。错综复杂的国际环境加大了中国和平崛起的成本。