农业产业化：中部崛起的必然选择

     城市化必须靠农业产业化支撑中部崛起的标志在于提高城市化水平，城市化必须靠农业产业化支撑。城市化水平是衡量一个地区经济和社会发展的主要标志，今后中部崛起的关键，也在于城市化水平能否不断提高。中部城市密度小，城市化水平低于东部，这是历史原因造成的。在讨论中部崛起时，努力提高城市化水平，这是上下共识的，但是通过什么途径提高中部城市化水平，却有不同的看法和不同的道路选择取向。通过建城、造城进行改市、造市，是目前流行的做法，即采取垒炉灶的办法，先造城，开门让农民进城，从而达到解决三农问题。这在理论上似乎无可非议，但只要立足中部的实际，就会发现，这是一种理论和实践相颠倒的片面做法。城市是一个地区经济和发展的聚集物，其功能是一个地区的政治行政管理中心，文化、教育、卫生、科技等社会公益活动的服务中心，社会信息传播中心、市场交易中心、物流、人流集聚中心。这种城市功能，取决于城市周围一定区域内经济和社会的发展状况，只有一定区域内经济和社会发展达到一定规模，中心城市的功能才能发挥到最大化。通过城市的功能作用，又可促进城市周围一定区域内的经济和社会的更大发展。这是古今中外城市发展史的必然规律。

    现在中部地区城市化水平低，也正是受三农问题的制约，即缺乏发达的城市腹地支撑所致。现在中部一些地区看不到这种现实情况，热衷于超集约一切可以调控的资源于城市，大搞圈地造城运动，从而陷入了千百年来中国人争论先有鸡还是先有蛋的理论怪圈。这种现象导致的直接后果是资源向城市集约，农业发展乏力出现萎缩，城市虚伪繁荣，农民进城留不了城，城乡差距拉大，城乡居民收入差距拉大。从而为城市化可持续发展、健康发展埋下隐患。这是当前影响中部崛起的最大障碍。

    解决这一事关中部崛起的头等难题，最好的办法还是按照科学发展观办事，即遵循城市发展的客观规律，打好农业基础，让农民先富起来，促进广大小城镇发展，通过小城镇支撑，发展、壮大大中城市，再以大中城市幅射广大乡镇发展。这是中部崛起的必然选择，违背这一规律，中部的城市化将难提高、难巩固、难壮大。

    实现农业产业化要靠特色农业提高全面崛起的竞争力，大力发展农业产业化，这是市场经济所决定的，是中部的实际所决定的。农业产业化不能趋同化。现在区域竞争导致的格局是区域市场分工越来越精细化，产业布局越来越特色化。中部发展农业产业化潜力巨大，市场空间潜力巨大。

    但是，一定要靠特色产业取胜，特色产业具有市场的可识别性、可选择性、可供给性，这是市场竞争力所在。中部崛起的动力所在，是中部很多特色资源可以做大、做强，发挥出特色品牌优势。例如，中部粮油、茶叶、蓄产品丰富，可以大力发展特色食品工业；中部山区毛竹、木材丰富，可以发展特色家庭装饰建材；中部棉花、皮毛产品丰富，可以发展品牌棉毛纺织业；中部煤炭资源丰富，可以就地加工，发展煤炭工业，当地发电，以电输出提高经济效益；中部特色手工业发达，可以大力发展工艺品、旅游纪念品产业；中部历史文化资源、独特的地理风景资源、红色旅游资源丰富，可以大力发展特色旅游业等等。

    总之，靠大力发展各种特色产业，可以兴起一批特色产业品牌，靠特色产业品牌拉动一批特色产业链、特色产业群、特色产业带。一个特色产业可以富甲一方，可以吸收千万人就业。这是吸收农村剩余劳力，减少农民，引导农民奔小康的最现实、最可靠的办法。

     （张乃剑　系中国管理科学研究院区域发展研究所所长、研究员）