中国农村减贫成就巨大原因有三

    国务院扶贫办、世界银行、联合国开发计划署和英国国际开发计划署联合举办的东亚地区“有利于穷人的经济增长”高级政策研讨会在北京召开。中国国家统计局副局长邱晓华在研讨会上作了题为“中国的经济增长与农村贫困”的报告。

    邱晓华在报告中介绍了中国的经济增长和农村贫困的历史、中国农村贫困监测和贫困标准以及中国现阶段贫困的主要特点，对中国新时期扶贫工作提出了具体建议。

    邱晓华指出，改革开放以后，我国经济保持平均每年9.4%的高速增长率，城市和农村居民的实际收入分别增长7.1%和6.8%，基本同步增长，农村贫困人口数从1978年的25000万人减少到2004年的2610万人。主要有三个原因促进中国的减贫工作取得了巨大成就：一是经济的持续快速增长为农民增加收入创造了条件，为国家实施以工业反哺农业、城市支持农村的方针提供了良好的物质基础；二是政府采取各种惠农政策促进农村贫困人口的减少；三是政府集中必要资源有重点地解决农村贫困问题。邱晓华还指出，近些年来，我国减少贫困人口的速度在回落，一方面是因为我国贫困人口数越来越少，另一方面是因为减贫到一定阶段，剩余的未脱贫人口明显受自然、地理条件及自身身体状况等多种因素的限制，脱贫难度加大。

    研讨会上，与会代表一致赞同中国在“有利于穷人的经济增长”方面取得了显著成就，高度评价中国政府在落实《上海全球扶贫大会共同宣言》方面作出的努力。与会代表还认为，东亚地区是世界上发展中国家比较集中的地区，贫困人口占全球贫困人口总数的一半以上，东亚国家要加强扶贫领域的交流和合作，同时也需要国际社会的高度关注和大力支持。

    据介绍，该研讨会是去年上海全球扶贫大会的后续行动，主要目的是强化对“有利于穷人的经济增长”政策的共识，交流各国的经验和成就，促进各国扶贫工作者之间、理论研究者和政策制定者之间的对话和交流，推动南南合作。来自亚洲、非洲和拉美等国的140多名代表出席了会议。