饲料界代表两会畅谈“非公经济”等热点话题

 

     本网讯 3月9日，参加“两会”的刘永好、刘汉元委员，陈丹、温鹏程、陶一山代表等饲料行业大型企业带头人接受了《中国饲料》杂志采访，他们分别就“三农”问题、“非公经济发展”、“饲料工业形势”和“构建和谐社会”等热点问题畅谈了自己的思路和体会。

    温鹏程：36条对民营企业是利好消息，温氏集团将坚定信心，坚持主业，特别是养鸡业，在去年55亿元销售额的基础上，今年计划达到65亿元左右，为社会多出力，努力为构建和谐社会做出贡献。

    陈丹：36条对民营企业是一个纲领性的文件，36条让企业了解到政府正在鼓励支持非公经济，这样企业可以放开手脚，大胆去做。对饲料行业企业来说，政府已经给我们公平、宽松的环境，我们企业自己更要谋发展，从人才引入、科技投入等方面都要加以规范。我们生产的是食品，要讲究饲料产品的质量安全，以有利于人的健康为标准，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。

    陶一山：两会期间大家谈得比较多的是去年由于“天帮忙，猪价高，人努力”，所以农民的收入有了很大的提高，农民兄弟喜笑颜开。2004年，由于农业税的减免，农民收入增加了650亿元人民币。收入的增加，引起生活水平的提高。目前，农民每年人均猪肉消费18公斤，城市人均猪肉消费35公斤，农民的肉品消费量非常低，只要农民年人均猪肉消费增加5公斤，就需要增加1亿头猪，农民生活水平的提高对畜产养殖的带动将很大，而养殖的发展将带动饲料产量的增加。2004年，排名前10位的大型饲料企业的饲料总量已经达到20%，增加的幅度远远大于全国平均水平，大改组、大整合、大分化的时代已经来临。伴随着养猪业的规模化、专业化、集团化，饲料业也将走向专业化、集团化，将给饲料业带来稳定和谐的发展空间，所以说中国饲料工业将大有作为。

    鼓励支持引导非公有制经济发展，是中国民营经济发展的一个里程碑，或者是一个辉煌的起点，36条的提出，不亚于加入WTO时规则的提出。对民营企业开放过去限制的基础设施、公共设施、兵工企业等，这是党中央和国务院对资源的有效配置，这无疑是从理论到实际的一个重要举措。36条的提出，一定更能激活民营经济，使民营企业取得更大的发展。

    刘汉元：目前，国家建立了农副产品“绿色通道”，将涉及“三农”的蔬菜、瓜果、牛羊等鲜活农产品以及粮食、棉花、化肥列入运力倾斜的对象，优先保证运输，千方百计满足农产品运输需求，为农民减负增收做了大量切实有效的工作。而饲料原料没有列入这个范围，各个地方饲料厂北粮南调，饲料工厂原料运输，产品运输排不上队，或者说出现长时间断档的现象。根据这种现象，我递交了一份提案，建议将饲料原料运输列入铁路优先运输的这个范畴，按“三农”物资等同看待。因为饲料或饲料产品在时效上要求比粮食、肥料的要求更高，肥料晚两三天，庄稼可能会受到影响，但是畜禽水产品三天不吃东西的话，危害更大。在今年的政府报告中又把“三农”问题列为全党工作重中之重，在这股东风下我们相信相关的配套政策措施一定能够落实。

    国务院发布关于促进民营经济发展的36条应该说是非常及时的，饲料工业经过20多年的发展，一些外资企业、国有企业和民营企业经过相互的竞争，相互的推动，使我国的畜禽水产品有了几倍甚至几十倍的增长，不仅解决了吃饭问题，鱼蛋奶等的生产差不多成了世界最大的生产国家。而这个行业发展的主力军大多是非公有制经济，他们几乎没有国家的投入，无论是资金还是设施，几乎是靠自己的努力发展起来的，对行业和对行业以外的非公有制经济是一个很好的证明。回顾20多年，凡是放开的行业，凡是公平竞争的行业，老百姓都得到了实惠，都得到了很好的发展。无论是品牌的打造，技术进步，还是产品附加价值的提升，家电如此，饲料行业如此，为民营企业的发展做了很好的注释。竞争的过程中提供了很好的产品和服务，总结过去20多年，36条的实施将会使更多的行业获得更好的发展。

    刘永好：国家改革开放20多年，经济取得了飞速的发展，另一方面，3年前，国家加入WTO，加入WTO是中国经济全面对外发展的一个里程碑。这三年多来，国家的经济以及招商引资取得了很大发展，另外，国家进一步鼓励民营经济发展，这在十六大说得非常明确。我作为政协委员之一，作为政协经济委员会副主任，在2003年我们委员会组织调研“关于非公有制经济在中国发展的现状与建议”，形成报告上报国务院，国务院总理非常重视，当天就批准，而且用毛笔写了半页的批示，也非常肯定。在这之后，国务院组织了相关的部门形成工作组，经过差不多一年的时间，在全国组织有20多个部门参与，广泛听取各个方面的意见，最后形成“关于鼓励支持和引导非公有制经济发展”的36条。36条颁布了，并且在两会前颁布，对我们从事非公经济的人是一个鼓舞。36条是中国民营经济发展的一个里程碑式的文件，它的意义相当于我们WTO的框架协议，WTO的框架协议是对外开放的一个里程碑，国务院的36条有可能是我们国家对内全面开放的一个里程碑。在这个格局下，我们民营企业感到非常高兴。中央的两个1号文件都讲要大力推动非公有制经济发展，今年政府工作报告提出将全面免去农业税和牧业税，进一步给农业以帮助和支持。为此，全国“两会”工作中间，我写了一个提案，题目是“贯彻中央关于农业问题的精神，建议增开四条农业的绿色通道”。一是政策支持的绿色通道，包括农副产品加工业和农产品的粗加工业，进一步放宽包括税收的减免政策，农产品粗加工的定义上放宽些；二是融资的特别通道，现在已经有500多个农业产业化的重点龙头企业，在此基础上，在一些地区还有一些优势企业为农业产业的发展做出重大贡献，希望国家为这些龙头企业在融资方面作一些更具体、更实在的事情，能否提供一些中长期的贷款和政府的支持，像种粮的农民，粮食补贴直接发给农民，像我们这些购买农业机械的农民朋友，中央的补贴直接发给他们；能否在饲料加工和农副产品的加工方面给予帮助和支持；三是科技绿色通道，能否在科技发展、研究开发、国际接轨、产品的升级与换代上给予支持和帮助；四是增开运输绿色通道，所谓绿色运输包括我们的农产品、我们的畜禽产品、我们的饲料业所对应的农产品、鲜活产品的运输，包括高速公路、过桥过路收费，能否给予绿色通道，像四川、湖南一样对农产品、鲜活产品给与免费通行，在全国推广，这样对提高农民的积极性有一定作用。我们的粮食包括农产品饲料，能不能及时组织车皮运输，优先运输，实实在在地帮助农牧企业，更实实在在帮助农民朋友。

    另一方面，在这样的大好格局下，我们集团也做出了新的考虑，我们将加大饲料业投入包括饲料上下游、生物工程、兽药和下游的屠宰业，形成带动效益和关联的效益更多，我觉得经过20多年的发展，我们有了一定的基础，一定的品牌和形象，结合这些优势和政府好的政策推动，在新的格局下，把我们的企业做得更好。

    对新一届中国饲料工业协会，我觉得任重道远，在新的格局下，怎么做得更好，这是摆在我们饲料协会和企业面前的工作，我作为协会一员，又作为饲料企业，有决心有信心在未来几年做得更好。(记者 晓雨 晓同)