财政部：2005年中央财政安排55亿元奖励产粮大县

     中央1号文件提出，2005年要继续对种粮农民直接补贴，同时实行中央财政对产粮大县奖励政策。财政部副部长朱志刚在两会召开前接受新华社记者专访时表示，今年中央财政准备安排55亿元对产粮大县直接进行奖励。

    朱志刚介绍说，今年中央财政对产粮大县的奖励政策，概括地讲，主要有三条：

    一是直接奖励到县，以1998年至2002年五年《统计年鉴》的分县数据为依据，考虑分县粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积等因素，直接算账到县，奖励资金直接拨付到县。

    二是奖励资金作为一般性财力补助，由县财政统筹安排使用。奖励政策的直接目的，是为了缓解产粮大县财政收支困难，调动地方政府重农抓粮的积极性。奖励资金不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。

    三是奖励入围县一定三年，动态监管。奖励范围是：1998年至2002年五年平均粮食产量大于4亿斤、且商品量大于1000万斤的县；此外，考虑到一些县尽管达不到上述条件，但对区域内的粮食安全起着重要作用，对粮食供求产生重大影响，也纳入奖励范围。按上述条件筛选，基本上反映了我国产粮大县的概貌。对入选的县进行动态监管，对粮食生产下滑，不再符合产粮大县条件的；或弄虚作假，套取国家奖励资金的，一经发现立即中止奖励资格。

    朱志刚说，我国近800个产粮大县的粮食产量占全国粮食总产量的60%以上，提供的粮食商品量占全国粮食商品量的80%以上。多年来，产粮大县向销区提供了大量的商品粮，保证了粮食供应，稳定了粮食市场，为我国的粮食安全作出了贡献。