国家统计局局长李德水解读9.5％

     2004年的中国经济，在中央采取的一系列及时、正确和有效的宏观调控措施下，经济增长达到了9.5％，没有出现大的起落。如何评价2004年的增长速度？2005年的经济发展趋势又将怎样？

    2004年我国的GDP达到9.5％（一季度GDP增长率是9.8％，二季度是9.6％，三季度是9.1％，四季度9.5％）。这个数字比我们期待的要高一些。

    从2004年各个季度的增长情况看，全年的增长比较均衡，没有出现大的波动；但是四季度GDP却从三季度的9.1％上升到9.5％。不过，这有具体原因。在四季度，规模以上的工业增长速度和全社会固定资产投资的增长速度都有所回落，但农业特别是粮食生产有了一定增长，秋粮增长了10.35％，因为秋粮占粮食生产比重较大（占全国全年粮食总量的60％），因此加大了四季度的数字。此外，四季度在第一产业增加值提高的同时，第三产业（批发零售贸易、餐饮业、交通运输、邮电业和其他服务业）的增长也较快，增长速度提高了一个百分点。所以整个四季度的GDP增长率出现了明显的回升。而第一产业和第三产业增长速度加快，也是我们一直希望的，有利于结构优化。

    从2003年开始，中国先是结束了从1993年到1997年连续五年的反通胀，后又结束了从1998年到2002年连续五年的反通缩，正式进入新的经济增长期。2003年经济增长率达到9.3％，2004年9.5％，有它的必然性。不过，从改革开放的1978年到2004年，我国平均每年的增长速度是9.4％，所以2004年的9.5％，属于近20年来的平均水平。

    在紧缩的宏观调控背景下，2004年为何仍能实现9.5％的增长率？首先，宏观调控是有保有压的，不是简单的紧缩，更不是全面的紧缩。宏观调控的根本目的是为了熨平经济的波动，防止大起大落。如果我们不采取宏观调控的措施，也许去年的增长率要比这个高得多。可以说，9.5％不仅反映了宏观调控的成果，也比较准确地反映了中国经济的发展水平。 其次，反映出中国经济内在强劲的增长动力。2004年，投资需求非常旺盛，消费随着人们生活水平的提高，也日趋兴旺。特别是农村，农业经济发展加快，农民收入不断增加，如果把农村市场全部开发出来，潜力是非常巨大的。加上国际经济发展比较好，我们的出口也很顺利，所以2004年经济增长速度快了一点，有其必然性。

    第三，9.5％的增长率说明中国2004年的经济确实是在高位上运行，但我们不能单独就9.5％这个数字来论高低和好坏，要看经济增长的质量和效益。从这方面看，2004年经济增长的质量还是不错的，效益也是高的，尤其是企业的效益、国家的收入、城乡居民的个人收入都有比较大的增长。

    此外，还要看经济增长的方式是否合理，是不是有可持续性。从这方面看，我们的增长方式还是相当粗放的，当前的煤电油运供应还是比较紧张，经济运行总体上绷得比较紧，资源的约束表现得更为突出，所以我们不能为增长9.5％而沾沾自喜，要更多地看到我们经济生活中存在的问题和困难；要认真落实科学发展观，转变经济增长方式，当前特别要防止固定资产投资反弹，绝不能盲目地去追求增长速度，而要更注重增长的效益、质量和结构。

    因此，2005年中国经济的发展还是要以落实科学发展观作为经济工作的主旋律，以科学发展观来统揽全局，要把科学发展观贯穿于发展的全过程和各个方面。

    首先，要继续加强和改善宏观调控，特别是要把好土地和信贷管理这两个闸门；更多地使用经济和法律手段，着力调整和优化经济结构，加快技术进步。

    其次，着力推动改革开放，通过改革解除体制性和机制性的矛盾和问题。

    第三，着力建设和谐社会。

    只要这样做了，2005年中国的经济还是完全可以保持较快的平稳发展势头。物价也可以保持比较平稳的水平，CPI控制在4％还是可能的。我们对2005年的经济发展充满信心。