印度洋海啸给中国农产品贸易带来什么

     对于印尼、泰国、印度、斯里兰卡等国来说，去年１２月２６日印度洋的地震、海啸是他们的一场噩梦。这一举世震惊的灾难至少造成１５万人死亡和上百亿美元的财产损失，也给这一地区的经济发展带来相当大的影响。我国与这些国家毗邻，素有经济贸易往来，那么，这场海啸给我国的农产品贸易带来了什么？

    受灾国家并非我国“大客户”

    中国农业大学国际贸易系田维明教授在接受记者采访时指出，几个受灾国均为发展中国家，与我国的双边农产品贸易规模相对很小。我国从这些国家的农产品进口为：印尼约６亿美元，泰国约５亿美元，印度约１亿美元，斯里兰卡约２００万美元。受灾四国也不是我国的主要出口国，资料显示，２００４年１－１０月我国农产品出口金额达１７９．５亿美元，其中出口印尼约３．７亿美元、泰国和印度各约２亿美元、斯里兰卡约２０００万美元，出口这四个国家占我国出口总金额的４．２％。而我国出口日本、韩国占出口总金额的４０％以上，相较而言，这些国家与我国的农产品贸易份额要小得多。总体上看，相互之间的依赖性并不大。

    田维明说，在几个国家中，我国在印尼农产品的进出口贸易中占的地位较为重要，大约占其进口的１０％、出口的５％。从目前情况看，印尼是我国苹果的第一大出口国、大蒜的第二大出口国、柑桔属水果的第三大出口国、棉花的第三大出口国，出口金额分别占我国出口总金额的１６．０２％、１３．３６％、１３．６８％和１６．４％。

    中国农业科学院农产品贸易政策研究中心主任刘小和指出，虽然农产品贸易份额偏小，但我国与这些国家的贸易应该说发展得不错。他举例说，因为中泰１８８个农产品实行零关税，２００４年中泰出口贸易就比２００３年增长了１７．４％。

    刘小和介绍，出口印尼、泰国、印度、斯里兰卡四国主要集中在谷物、粮食上。对印尼出口主要是蔬菜，对斯里兰卡出口主要是茶叶。从印尼大宗进口的主要是食用植物油，占总进口量的１４．５％；从泰国进口的主要是糖，占总进口量的１８．６９％。

    对中国农产品贸易影响不大

    中国食品土畜进出口商会有关人士在接受记者采访时表示，目前尚未有我国与这几个受灾国家农产品贸易的最新资料，海啸对我国农产品贸易的影响尚未显现。不过有专家分析认为，海啸对我国农产品贸易影响不会很大，而且这些影响都会相对滞后。

    田维明分析说，海啸会对这些国家的经济产生一定影响，至少在短期内要将更多的资源和精力用于救灾，其旅游业也需要经过半年或更长的时间才有望恢复。对经济的冲击肯定会影响到生产、消费和贸易。但是对农产品贸易的影响不会很大。一是海啸仅影响海岸线，海水养殖业会受到损失，但其他农产品的生产不会受到很大影响，因而市场供给不会发生大的变化。二是食品需求属于生活必需，对收入变化不敏感，因而市场需求也不会有大的变化。

    刘小和也指出，灾害带来什么影响，要看是否出现在主要产区，如果是主产区（泰国糖的主产区或印度食用油的主产区），会对我国进口产生影响，如果发生在粮食谷物主产区，会对出口产生影响。至于海啸使沿海地区水产业造成损失，对我国没有太大的影响，因为我国从这几个国家进口的水产品不到我国总进口额的１％，就算是进口额最大的印尼，水产品进口也仅占我国总进口额的０．４９％。

    不过，刘小和分析说，２００４年中国对印尼的虾出口增长了１１．０３％，如果印尼沿海地区发生海啸对虾生产造成影响，我国虾的出口可能会上升。田维明认为，虽然从目前获得的资料还无法判断海啸对泰国的水产业有多大影响，不过这可能是我国需要关注的一个领域。

    “援助外交”可扩大贸易机会

    目前海啸已经引起国际社会的高度关注，不少国家也对受灾国家展开援助。据媒体披露，中国政府向受灾国捐赠的第一批物资和现汇援助已全部运抵有关国家并提供给灾区人民。新增加的５亿元人民币的援助也将根据受灾国需求，协调有序地加以落实。

    田维明表示，海啸造成的生命损失是极为严重的，但对这些国家的劳动力供给并不会产生重要影响，各国的基础设施也没有受到严重损坏。灾难虽然短期内可能会造成这些国家经济和贸易活动混乱，食品、衣物和药品会出现局部性短缺，但这种影响将是短暂的，特别是对农产品贸易不会产生重大影响。

    刘小和介绍说，印度和印尼都是人口大国，具有很大的市场，但当前我国同这两个国家的贸易量与双方的人口数量是不相称的。比如，我国与印度双方农产品贸易并没有真正开展起来，双方经济合作有着很广阔的发展空间。

    刘小和强调，重要的是我们通过援助、支持重建改善与这些国家的关系，从而推动经济贸易等各方面的合作。援助已经不仅仅具有人道主义内涵，还有改善外交、促进双方进一步合作、扩大我国在该地区影响、提升我国国际形象和地位的作用。这一举动不仅涉及贸易，还包括经济、军事合作等各个领域，而且影响将不仅仅体现在这几个接受援助的国家，整个东南亚地区乃至全世界都有影响。中国的外交关系逐渐改善、贸易逐渐增加，这些影响是深远的。

    联系我国近年大力推动与东盟合作，签订框架协议，同意在２０１０年建成自由贸易区，去年１２月举办中国—东盟博览会等一系列举措，可以看出我国正积极推动周边睦邻关系，努力突破少数大国设置的障碍，消除“中国威胁论”的影响，致力于创造一个良好的贸易经济环境。这些努力必然会促进我国与东南亚、南亚地区的农产品贸易，而且使这样的经济合作关系在政府层面的支持和促进下更加稳固长久。

    农产品出口的关键所在

    专家们指出，海啸对农产品贸易的影响是滞后的。一方面因为改善国家间的关系到促进经济贸易往来这一过程是需要较长时间的，作用不可能马上发挥出来；另一方面在于受灾国家生产减少，各国提供的食品援助会在短期内替代受灾国的进口，而之后的进口周期较长，通常要在三个月、半年后才能显现出影响。

    刘小和指出，我国的畜产品、水果、蔬菜等产品有比较优势，但还没有发挥出来；而且我国目前主要市场在日本、韩国，还有好多市场没有真正打开，尚处于发展阶段。我国要扩大东南亚、南亚市场，农产品生产、加工、贸易各个环节的从业人员应该了解市场，了解受灾区是什么样的产区，地震对当地市场的影响，南方广东、云南等省份和这些国家的贸易比较紧密，在地区性贸易中应该有一些贸易机会。

    刘小和认为，当前我国农产品出口最大的问题在于两方面：一是遇到反倾销；二是食品安全遭遇技术贸易壁垒。由于国内没有主要的组织协会发挥作用，企业在国外市场竞相降价，使进口国屡屡举起反倾销的大棒，国内出口企业频频遭受损失；同时我国产品在生产水平、管理方面确实存在不少问题，使技术壁垒也成了一道不好迈的门槛。刘小和指出，不论打开什么样的市场，我们都应该在产品质量等各个方面下功夫，为在市场占据更大份额打好基础。