厉以宁解读2005：今年经济增长势不可挡

        2005年中国经济走势如何？在1月8日举行的中国企业投资协会2005年迎春酒会上，北京大学教授、中国企业投资协会副会长厉以宁就我国当前经济有关热点问题发表了演讲。厉以宁表示，对整个中国经济应该抱着乐观的态度：经济增长势头挺好，增长率将达到8％到8.5％，物价上涨3％到4％，如果特殊情况发生可能超过。农民收入增长可能会快一点。需要注意的是，就业问题仍然严峻。

　　四大原因促进经济增长

　　厉以宁表示，现在来看，中国经济增长的势头挡也挡不住，估计2005年经济增长8％到8.5％是没有问题的。主要有四个原因：第一是投资的惯性。因为前几年是政府来拉动经济增长，政府投资量很大，项目再建必须继续投资；第二是因为中国目前正处在消费升级阶段。我国居民已进入人均GDP1000美元阶段，人们有扩大居住面积、改善周边环境、买车等消费需求；第三是因为经济增长除了靠改制后的国有企业以外，还要靠民营经济及外商的投资。这些投资是根据市场经济来调节的，只能用政策引导，而这些投资势头正在增加；第四是因为我国当前正处在固定资产大规模更新阶段。固定资产大规模的更新，主要原因是因为现在市场竞争更激烈了，环保的要求更严了，国家对于资源的控制也更严了，因此就要求能够更换成消耗原材料少、消耗能源低、对环境污染小的设备。一个大规模的固定资产更新的高潮正在慢慢兴起。厉以宁同时表示，经济增长将遇到两大约束，一是瓶颈约束。如土地、资金、电力、运输等；二是市场制约。农村市场还没有真正打开，农民的收入比过去增加快一点，但是相对来说，广大农村市场没有打开，限制了中国经济的发展。

　　宏观调控要注意两个方面

　　2005年物价可能保持在一个什么水平？厉以宁表示，根据现在经济学界多次讨论，大体上说，4％可能是我们还要承受的压力，如果好一点是3％，问题重一点也可能超过4％。

　　为什么说物价水平还在3％到4％，大体是以下几个原因造成的：第一是投资需求的拉动。在投资需求拉动下，很多涨价的都是上游产品，如原材料、煤、建筑材料等，这是由供求关系决定的。第二是成本的推进。因为上游产品价格上涨了，下游产品也要跟着上涨，因为它的成本是由上游产品造成的。第三是结构问题，煤电油运及土地是最要紧的瓶颈。今年宏观调控是不能放松的。稍微一放松物价上涨就可能越过4％，越过4％以后影响面就比较大了。但今年的宏观调控有两点需要注意：第一是要更多地依赖市场。第二是在宏观调控过程中，应当更多采取主动。2004年10月份利率调整以后，银行存款利息还是负的，为什么不一步到位？因为宏观经济学里讲，宏观调控是相机抉择问题，要根据情况定，从来不可能一步到位。宏观调控以后，看看情况，如果能够稳住，下一个措施暂不出台。调控从来都是这样，当年利率下降的时候，也不是一步到位的，是逐步下降，一共调了七八次。所以要保留一定的调节空间。

　　农村出现三个重要现象

　　厉以宁教授近两年到甘肃、贵州、陕西、浙江等地做了一系列的调研，大部分时间是在农村。在演讲中，厉以宁教授讲到了现代农村出现的三个重要现象：

　　一是新型合作化。厉以宁表示，有的地方叫专业协会，有的地方叫经济共同体，有的地方叫专业合作社。专业协会什么意思？是农民自动组织起来，它可以代表若干农户跟公司订合同、打交道，这样农民就分享到了营销方面的利益。专业协会还可帮农民组织运输，帮助农民推广新技术、新品种等。厉以宁表示，从浙江到甘肃到处都在讲新型合作化，这是很有前途的。二是科技特派员制度。科技特派员跟过去科技下乡是不一样的。过去搞的科技下乡在农村办个展览会，卖些小册子，或者做一两次讲座，效果不大。科技特派员是一个新的制度，现在全国有三分之一的农村已经在搞了。什么叫科技特派员？农业高级院校、农业科技单位有很多科技人员、研究人员，自愿报名停薪留职，根据自己的专长下到农村，跟农民组成利益共同体。比如，有一个地方，特派员下去教农民怎么种葡萄、怎么卖，三块钱一箱，每卖一箱特派员提一毛钱，这样农民也富了，特派员也富了，等于他用自己的知识入股，参加分红了。三是能人经济。厉以宁说，他在甘肃农村看到了“双培工程”，即把农村中的党员培养成脱贫致富的典型；把农村中的能人培养成党员。这样整个农村就活跃起来，党支部威信就高了。甘肃省有个地方正在选村长，叫海选，意思是都可以提名，没有指定候选人。一位会养牛的村民被选为村长。他自己养牛发了，也把整个村子带富了。一批人富裕，就做样板，带动其他人富裕，这是农村中发现的新情况。

　　政府职能转换要做三件事

　　厉以宁指出，政府职能转换谈了很多，学术界认为要做三个方面工作。第一，加大行业协会的工作，使行业协会能够起到行业自律，帮助政府来监管市场的作用等等。第二，要在去年的基础上，把投资改革继续进行下去，因为投资改革整个倾向是让市场起越来越大的作用，政府职能转换不充分体现就是在投资领域里，审批管的太多，这个对经济发展是不利的。第三，产业政策问题。产业政策应该说它不属于宏观调控的范围，从宏观经济学来看，宏观调控是短期的，是对总需求的调控；产业政策是对总供给的调控，是属于国家中长期政策。所以产业政策怎么制定？怎么做好？这是政府职能中的一个重要问题。厉以宁在演讲中还透露，促进民营经济大力发展的相关文件正在起草中，初步有36条，将解决民营经济发展中的市场准入问题，以及民营经济在金融、融资、税收方面的公平待遇问题。