为整顿市场 广东今启动肉、酒类放心工程

     生猪将建立免疫档案，酒类将采用“身份证”式管理！12月15日，由广东省经贸委、省整规办、省食品药品监管局、省公安厅、省农业厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、海关广东分署九个部门联合下文，在全省范围内开展肉类、酒类放心工程。

    “毒酒”“注水肉”泛滥

    一直以来，广东肉类市场流通管理工作被私宰肉、注水肉等不规范现象所困扰。特别是很多不法商贩，私屠滥宰、销售注水肉、病害肉，严重地威胁了消费者的身体健康安全。而今年发生在广东的两起白酒中毒事件，更是折射出酒类市场管理缺位的隐患。

    记者了解到，广东东莞和广州的白酒中毒事件发生后，广东省各地主管部门开展了白酒专项调查整治工作。

    数据显示，工商部门执法人员在专项整治过程中，共封存散装米酒104.9吨，封存工业酒精24吨，取缔无照经销散装白酒经营户96家。质监部门出动执法人员3059人次，查办案件127宗，检查生产经销单位1110家，查处经销假冒伪劣白酒单位70家，捣毁窝点57个；卫生部门出动执法人员1363人次，查封散装白酒41778公斤；酒类专卖部门出动执法人员2100人次，查封散装白酒100吨。

    面对这些数据，广东省酒类专卖局副局长朱思旭告诉记者：“由于造假制假手法和技术高明，已经达到了一条产业链地造假，数据根本没法统计，所以这些被查到的仅仅是市场上流通的假酒的‘冰山一角’”。

    从生猪建立档案开始管理肉类

    对“注水肉”、“私宰肉”，以前从流通环节，怎么打也打不完，但是在放心工程实施条例中，将从生猪开始对肉类建立档案，从源头保证肉类安全。

    记者从“广东省肉类放心工程实施方案”中看到，方案从生猪生产、屠宰、运输、市场流通、销售等所有环节都采取了安全保障措施。对生猪建立免疫档案，从生产源头开始监控，对禽畜饲养基地、肉制品加工厂、屠宰场进行认证管理；同时对生猪采用挂免疫耳标，建立免疫档案；而对屠宰场所将采用检疫管理，保证屠宰工序安全。

    另外，《方案》对运输环节也作了特别规定，将在运输环节采用封签管理，防止肉类二次污染。进入市场前的肉将采用准入管理，异地屠宰肉的异地销售，将要求携带县级以上动物防疫机构出具的“产地县动物产品检疫合格证”；进入市场的猪肉实行“一头一票一编号”管理，市场检查人员将检查标号等信息。在把好市场准入关后，还将对市场销售环节实行凭证销售和信誉卡管理，严格规范市场退出行为。

    酒类采用身份证式管理

    在推出肉类放心工程的同时，广东在全国率先推行“放心酒工程”，主要原因与广东今年发生的两起毒酒事件有关。朱思旭告诉记者：“2004年，除了两起事件引起了我们的高度警觉外，关键是广东一直是酒类消费大省。我们一直在提倡喝好酒，但是最基本的酒类安全在没有保障的情况下，喝好酒是无从谈起的，所以放心酒工程是一个基础的工程。”

    朱思旭还介绍道，放心酒工程将采用身份证式管理，从生产到销售、流通环节保障酒类的安全。放心酒工程重要的内容就是，在生产环节，采用放心酒生产示范基地；在流通环节建设专业的酒类批发市场，运用现代物流管理模式，整合酒类批发市场资源；鼓励名优酒厂家以连锁经营方式扩大市场占有率；同时对所有酒类产品加贴完税标志，像成人可以领取身份证一样地发放身份标志，有档案数据地管理酒类产品。

    解读酒市“身份”管理

    广东成为首个对酒类推广“放心酒”工程省份，并且提出了对酒类要采用“身份”管理。日前时报记者（以下简称“记”）采访了广东省酒类专卖局副局长朱思旭，请朱副局长（以下简称“朱”）解读放心酒工程。

    记：放心酒工程广东是首家提出来的吗？广东为什么要首家推行该工程？

    朱：“放心酒工程”广东是第一家提出来的，主要原因是广东一直是全国酒类消费的大省，广东仅白酒的年消费量达到70万吨、啤酒200多万吨、葡萄酒的量在全国也是首位。作为这样一个酒类消费大省，在今年却发生了两起喝酒喝死人的重大事件，说明我们的酒类市场存在很多安全隐患。本次推行“放心酒工程”也是国家“食品安全工程”的重要组成部分，我们的目的就是要让老百姓喝上首先是安全的放心酒。

    记：在“广东省放心酒工程实施方案”中，提出要建立“放心酒”示范基地，这一项规定是否会扶持地产酒？

    朱：有扶持的成分。因为“放心酒工程”推行的宗旨就是设法扶优制劣。对好的我们要扶持，对于造假行为就要严厉打击。建立“放心酒”示范基地，就是在广东酒的生产企业里，树立生产典范，在全省推广示范基地的生产经验，从而带动广东酒业整体提升生产水平。

    记：“放心酒工程”提出要对酒品建立档案，如何实现？

    朱：我们推行的“放心酒工程”除了在生产环节有严格要求外，在流通、终端各个环节都采取了相应的措施。在生产环节开始酒就有了“身份”管理，建立了档案。这也是本次方案联合九个部门发文的意义所在，目的就是要多方力

    量形成合力，才可以让放心工程顺利实施。

    记：推行“放心酒工程”有困难吗？如果有，是什么？

    朱：最大的难题是中国白酒是可以在任何地方都可以销售，大商场、小士多都有酒在卖，这样为酒类管理带来很大难度。

    记：那么国外酒市管理是怎样的？有没有我们可以借鉴的？

    朱：国外的酒的销售，不是哪个商店都可以卖的。在国外，零售店的管理也是通过发资格证来实现的，在法国零售店牌照有四类，一类只可以销售饮料；二类可以销售啤酒；三类销售葡萄酒；四类才能销售烈酒。这样从终端就可以控制各类酒的流通情况，这些是我们要借鉴的。我们“放心酒工程”推出了建立档案的身份管理法，也是借鉴国外发达国家的。

    记：在放心酒工程方案中鼓励建立大型的酒类专业批发市场，但是目前广东的几个酒类市场的经营也存在着很多问题，这主要与酒类消费的习惯有关系，那么“放心酒工程”如何去实现这一点？

    朱：的确，酒在任何地方都可以买到，使目前我们酒类专业市场销售受到很大的影响。但是我们会通过现代物流管理技术和模式，有效地整合酒类批发市场的资源。举个例子，酒类市场与所有的商场大卖场联网，当某个商场需要什么酒，酒类专业市场通过网络就可以知道，然后安排送货。酒类专业市场等于成了一些大卖场的“仓库”，大卖场省去了物流等中间环节，节约不少时间。所以我们鼓励这样的专业市场建立，给酒类销售市场来场革命。