马凯为非公经济人士做报告 明年经济增长六问题

    为配合全国非公有制经济人士中国特色社会主义优秀建设者表彰大会的召开，中共中央统战部日前邀请国家发改委主任马凯为出席表彰大会的代表做经济形势报告。全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东，全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席报告会。

    马凯在报告中，向与会者介绍了我国当前经济的总体形势，并对明年经济发展的宏观环境和明年经济工作的主要任务做了深刻的分析。他指出，2005年国内经济增长将面临六大问题。

    马凯指出，今年的宏观经济调控给2005年的经济发展奠定了良好基础，我们满怀信心明年经济将会保持既快又好的发展势头，但同时也必须看到明年经济发展面临的困难和问题。从国际上看，国际安全、油价上涨、美元汇率持续走低和国际贸易保护主义抬头是明年经济发展的四个不利因素。从国内看，制约经济增长的问题突出表现在六个方面：

    第一，明年粮食进一步增产和农民进一步增收的难度加大。由于粮食播种面积继续扩大的空间、提高单产空间、财力支持的空间、粮价上升的空间有限，以及天气等不确定的因素制约，明年粮食继续稳定增长的难度大；

    第二，国内投资总规模仍然偏大，部分行业过度扩张有反弹的迹象，新开工项目到11月底达到13万个，项目投资大，膨胀后劲大，各地的投资冲动强，部分已关闭的小钢铁、小水泥有恢复生产的迹象；

    第三，明年煤电油运紧张的问题仍十分突出，其中一直处于超负荷开采的煤炭问题可能最大，火电厂的上马加剧了抢煤现象，今年的煤产量达到了19亿吨，明年预计增加1至2亿吨，电力缺口虽有所缓和，但紧张局面还会持续；

    第四，商品价格上涨面临较大压力。首先是生产资料价格有上升趋势，导致生产成本上升，国际油价高涨，土地价格、劳动力成本上升，水、电、公园门票等公共设施价格调价，使明年物价呈上涨趋势；

    第五，社会矛盾不容忽视，就业、再就业、失业压力大，城镇拆迁、分配不公、社会贫富差距等矛盾日益突出；

    第六，影响经济健康发展的深层次矛盾没有得到解决，经济结构不合理，增长形式粗放，体制、机制转换滞后，这些方面得不到解决，经济生活中不健康不稳定的因素就会重新出现，导致旧病复发。

    马凯说，当前宏观经济调控仍然处在一个关键时期，明年的宏观经济调控将更加注重运用经济和法律手段，切实做到区别对待，有保有压，巩固成果，防止反弹。

    中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席胡德平主持报告会。他说，报告的内容对于各民主党派、工商联在党的十六大和十六届三中、四中全会精神指引下，贯彻中央经济工作会议的精神，围绕国家改革、发展、稳定的工作大局，深入调查研究，充分发挥政治协商、参政议政、民主监督的作用，具有重要的现实意义；对于广大非公有制经济人士树立和落实科学发展观，根据我国宏观经济形势的发展变化和宏观调控的要求，建立健全现代企业管理制度具有重要指导意义。