发展无公害农业的必要性

    1.发展无公害农业是适应我国社会主义市场经济的需要。

    随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，对我国农业生产提出了更高要求，不仅要保障社会上农产品消费供给，而且要面对市场，适应市场，寻求农业自身的发展。同时，我国经济的快速稳定增长，人民生活水平不断提高，对食物消费的要求也越来越高。回归大自然，消费无公害食品，已成为新时期消费的潮流和市场走向。但是环境污染对农产品的卫生质量造成了很大威胁，食物中毒事件不断见诸报道，已引起人们的广泛关注。人们对环境保护，对消费无公害食品的意识大大增强，迫切需要政府及有关部门采取措施，发展无公害农业，满足人们绿色消费的需要。发展无公害农业，不仅可以提高我国农产品质量，而且可以树立我国农产品的品牌，有利于扩大影响，增强农产品的市场竞争力，从而提高农业生产适应市场经济的能力。

    2.发展无公害农业是适应农产品国际贸易的需要。

    农畜产品是我国出口创汇的重要组成部分，近年来，出口创汇额不断增加。1980年我国农畜产品食品出口创汇为29.85亿美元，1985年为38.00亿美元，1990年为66.09亿美元，1994年达到100.17亿美元。但是，目前在国际贸易中，环境管制措施越来越严，标准越来越高，以环境标志为代表的无公害贸易这一非关税壁垒正在构筑，并且已经对我国的农产品出口带来重大影响。正如我国《关于环境与发展十大对策》中所指出的："国际市场上出现了绿色食品，这是一个信号，那些在生产、使用过程中危害环境的产品将日益受到抵制。"据外经贸部有关方面的信息，我国出口农产品和食品品种档次低，质量差，安全优质性能较为缺乏，常常因为有害物质残留超标而出现贸易纠纷、索赔等问题。因此，我国加快发展无公害农业，有利于提高我国农产品质量档次，有利于冲破国际市场中正在构建的非关税贸易壁垒，有利于提高我国农产品在国际市场中的竞争能力，促进出口创汇。

    3.发展无公害农业是树立我国环境保护国际新形象的需要。

    当前环境问题已经成为国际政治的热点，国际社会和联合国有关机构已制订了范围广泛的国际环境公约和法律规定。控制污染，保护环境已成为国际合作的重要行为准则。我国政府已先后签署了包括关于保护臭氧层的《蒙特利尔议定书》在内的30多项保护资源和环境国际公约、协定，并率先制定出《中国21世纪议程》，提出发展无公害农产品。通过发展无公害农业，有效地保护和改善生态环境，促进无公害农产品的生产，同时促进我国对国际环境公约、协定的贯彻和落实，表示我国对人类环境问题高度负责的政治态度，从而有助于树立我国在国际上的良好形象。发展无公害农业，生产和消费安全、优质、营养的无公害食品，是人类饮食文化的变革，提倡无公害食品，也就是提倡一种新的饮食文化，一种新的消费观念，一种新的生活方式，一种新的与环境共处的依存关系，是人类文明进步的重要表现。

    4.发展无公害农业是保护与改善农业生态环境的需要。

    随着工农业的快速发展，工业"三废"的大量排放与农用化学物资的大量施用，导致农田受污染的情况十分严峻，农产品质量到受影响，部分地区的农产品受到较严重的污染。因食用受污染食物引起中毒的事件屡见报端。发展无公害农业，首先要求产地环境必须符合"无公害"质量要求，一旦产地受到污染，就失去了无公害农产品生产的基本条件。因此要创建和保持无公害农产品基地，就必须保护和改善农业环境。其次，就是要推广无公害农产品生产技术，合理使用农用化学物质，树立环境保护的观念，形成无公害农业产业体系。所以发展无公害农业的同时，可以加大生态环境建设与保护的力度，从而有效地保护和改善生态环境。

    5.发展无公害农业是提高农业经济效益，促进农业可持续发展的需要。

    国内外市场表明，无公害食品比一般食品价格高5%-20%以上，而且市场需求旺盛。显而易见，开发无公害食品可以提高农业经济效益，具有较强的市场发展前景。目前我国正在实施西部大开发战略，充分发挥西部自然资源优势与生态环境优势，大力发展无公害农业，开发具有地方特色的无公害农产品，形成规模，促进农业产业化建设，既可以提高农业经济效益，增加农民收入，又保护了农业生态环境，促进农业的可持续发展。可以说，发展无公害农业是一项利国利民的"双赢"事业。