专家建议从九方面入手促进农民科技增收

     “三农”问题中最突出的难题是农村经济发展缓慢，农民收入增长困难。国家科技部原副部长、中国技术市场协会会长韩德乾认为，结合我国当前实际情况，应从以下九个方面入手，充分依靠科技加快农业结构调整，加快农村经济发展，促进农民增收。

    一、在保证我国粮食安全的前提下大力发展比较效益高的优质绿色农产品。在党和政府加大对农业的投入和今后五年全部取消农业税的情况下，依靠科技可使粮食增收。另一方面，应在保证粮食安全的前提下发展比较效益高的农产品，一定要大力发展草食畜禽等绿色农产品，大力发展饲料种植和饲料产业，特别是种植亩产可达40吨鲜草的皇竹草。

    二、在保证粮食安全的前提下发展花生和棉花等大宗作物。由于我国大宗作物中小麦、玉米、水稻、大豆的种植规模小，机械化水平低，在国际市场上缺乏比较优势。相对而言，我国具有劳动力丰富、成本低的优势，适合发展花生、棉花等种植业。花生是很好的植物油和植物蛋白源，含油50％，含蛋白30％，全身是宝，而且我国的花生比国际市场价格低20％－30％，有很大的比较优势。我国棉花的价格与国际市场的价格相当，在国际市场上有进有出，特别是我国棉纺和服装的出口额占全国出口额的近１／４，随着我国将成为世界加工基地，棉花的需求量和行情可能很好。同时每亩棉籽提取的用于制药的棉酚价值5000元，大大超过棉花本身的价格，市场前景看好。

    三、大力发展有机花卉。花卉业是全球最有活力的产业之一。目前，全球花卉总产值约为750亿欧元，其中鲜花和盆花为600亿欧元，占总产值的80％。荷兰花卉出口仍居世界第一，其2002年的出口额为56.8亿美元，占世界花卉出口总值的50％以上，而德、英、法是欧洲的花卉进口大国。从我国农业部发布的统计数字分析，我国的花卉业发展迅速，但出口额占世界的比重很小，远落后于居世界花卉出口前列的哥伦比亚、肯尼亚等国。为此，我国要进一步引进优良花卉品种，加大花卉种植面积，提高花卉出口量。

    四、加快发展奶业和乳制品产业。现在我国粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜等主要食物的人均占有量全部接近或达到甚至超过世界人均水平，唯独奶的人均占有量还低于世界人均水平。如2002年世界奶的人均占有量为100公斤左右，而同年我国奶的人均占有量仅为８公斤，只相当于世界平均水平的８％左右。我国不仅奶的人均占有量少，奶制品的品种也较少，质量较低。为了满足国内需要，我国每年不得不花费大量外汇从国外进口相当多的奶粉等乳制品，使我国的乳制品市场被国外占领。因此，我国要加快发展奶业和乳制品产业。结合我国实际，我国南方区适合发展水奶牛。

    五、加大力度进行农副产品深加工的研发与产业化。农副产品深加工不光是指食品加工和饲料加工，主要是指精细化工与活性物质的提取和高级商品的开发生产。众所周知，生物为了生存、繁衍和发展，都是把最精华的物质储藏在种子、内脏的胚中，而人们在吃种子植物（如水果中的桃、李、杏、枣等）时，往往只吃果肉而丢掉种子，在吃动物特别是吃鱼时，往往是只吃肌肉而丢掉内脏。相比之下，经过深加工后的农副产品更具经济价值。比如河豚的血可提取用于制造神经麻痹药物的河豚毒素，如纯度达到99.5％，价格高达23万美元／克左右。与此同时，食物加工和饲料加工的利润率低，增值空间小，如果农副产品加工增值不限于食品，而与机械化工结合起来，将会产生极高的剩余价值。

    六、创新发展中药现代化。我国中药、民间方子有30多万种，有1.2万多种药物资源，有500种常用中成药和1000多家中药企业。据世界卫生组织统计，全世界约有40亿人使用中草药，在近５年内，以中药为主的天然药物市场容量将超过600亿美元（目前约为250亿美元）。天然药物已成为世界各国竞相发展的主攻方向，而作为传统中药王国的中国目前只占世界份额的３％－５％，与中药大国的地位极不相称。因此，我国要不断创新，加快发展现代化的中药产业。地市和县区及企业主要是应用先进成熟技术和高新技术发展产业产品，一般不搞基础研究和原始创新，但要注重特色产业的技术研究，注重药材地道（品种优质化和生产环境最优化）。

    七、增强景点的科技含量，促进旅游业发展。世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国家和世界第四大旅游输出国。我国既有丰富的自然景观，也有丰富的人文景观，对海内外越来越具吸引力。随着我国经济的快速发展和人民物质文化生活的不断提高，旅游业将快速发展。旅游业是我国农村的新兴产业，它能促进农村产业结构的调整和农民收入的提高。据了解，农村每增加一个旅游工作者，可带动７个农民从事旅游及相关产业。而目前我国旅游业面临旅游景点特色不明显、旅游产品单一等一系列问题，应增强旅游景点的科技含量，在提高自然风光和人文历史景观的同时，提高旅游环境条件，吸引更多的游客。

    八、引进和培养高水平的龙头企业带动农民致富。高度分散的小农户如果没有企业带动，难以有较大幅度的增收。各地应根据国内外市场将要出现的热点、重点，选择产业方向和培育几个高水平、大规模的龙头企业，并打造拳头产品和自有品牌，带动农民增收。

    九、树立科学发展观，坚持可持续发展。党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人文全面发展，强调实施人才强国战略、科技兴国战略，加强技术质量标准体系战略、知识产权战略建设，加大招商引资力度”。招商引资不光是引进资金，更要引进技术、设备、人才和市场等，地方和企业要进一步增强改革开放意识，加大招商引资力度，塑造企业品牌，创建精品、名品。