宏观调控今后仍是影响小麦的重要因素

        随着年终来临，今年我国各项农业重点政策已经逐步得以落实，并取得了较为明显的实际效果。今年国内谷物产量实现较大增长，新增谷物供求总量近五年来首次取得基本平衡。从小麦市场来看，宏观调控作用亦较为明显，体现在国内生产和国外进口两个方面。今年以来中央政府出台了多项有关小麦种植的补贴及减免税政策以直接刺激农户种植积极性，加强农业生产基础设施建设、积极做好农业生产管理工作，促进今年小麦产量取得转折性增长。同时通过市场调控，稳定国内小麦价格保持合理价位，有力促进了今年秋播小麦种植面积近五年来首次出现增长。与此同时，为了弥补近五年来持续下降的库存，年初中央政府出台了暂免征收小麦进口增值税政策，并于第三季度将此政策执行期限延长至今年底，此举促进小麦进口规模快速增长。在此情形下今年我国小麦供求关系偏紧局面得以初步缓解。

        但从长远来看，我国农业基础薄弱局面目前仍未改变，国内小麦生产及市场环节仍存在一定不确定因素。一方面我国小麦供求总量仍然存在一定缺口，此前连年下降的小麦库存当前处于较低水平；同时今年小麦供应总量中进口小麦比例相对较大，削弱了国内小麦供应能力因素的作用。另一方面，今年国内小麦产量增长较多得益于较为有利的自然天气条件，因此今后国内小麦生产中可能面临更多不确定的自然因素，并受之影响。

        在此情形下今后较长时期内我国小麦生产乃至农业生产中宏观调控作用仍将处于较重要地位，其基本目标将着眼于提高国内小麦生产的长期供应能力和保持国内小麦市场的合理稳定局面。