明年10月鲜奶不得上市 质检总局规定引起哗然

     如果明年《通则》实施，所有奶品都不得标注鲜奶，意味着市场的奶品将没有鲜奶和常温奶之分，消费者的消费将更加盲从，这对本地的鲜奶企业发展极为不利。

     前不久，国家质检总局国家标准化管理委员会对外颁布了《预包装食品标签通则》(GB7718-2004)和《预包装特殊膳食用食品标签通则》(GB13432-2004)，规定明年10月1日正式实施。按照《通则》相关规定，任何在市面上销售的奶品都不得标示为鲜奶。

     毫无疑问，在鲜奶与常温奶大战愈演愈烈的背景下，《通则》一旦实施，无疑会对各地巴氏消毒奶企业带来致命打击。对此，广东、四川、上海等全国各地奶企一片哗然，各地奶协负责人也显得忧心忡忡。昨日，燕塘、香满楼、澳纯、光明、达能等知名鲜奶企业的代表汇集一堂，就此政策展开讨论，商量对策。

     鲜奶专指原奶？

     据了解，《预包装食品标签通则》规定，“应在食品标签的醒目位置清晰地标示反映食品真实属性的专用名称”，“当国家标准或行业标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称”。

     与此同时，《预包装食品标签通则》的编制单位全国食品工业标准化技术委员会还编写了《食品标签国家标准实施指南》，并被指定为中国国家标准化管理委员会国家标准统一宣贯教材。其中明确指出：鲜奶的标准术语应该是“生鲜奶”，即国际标准所称的“原乳”。该《指南》还引用了美国联邦法规101部分食品标签来证明这一规定属国际惯例，认为“新鲜”一词用于食品标签或标示上，意指该食品是处于“生”的状态，并未经冷冻或任何形式的热处理或其他任何形式的防腐处理。也就是说，只有刚刚从奶牛身上挤下的奶才称得上是鲜奶，人们习惯称为鲜奶的巴氏消毒奶则因经过了80℃以下加热消毒的加工处理而不能再称为鲜奶。

     广东省奶业协会副会长王丁棉对记者说：“这意味着，当明年10月1日《预包装食品标签通则》正式实施之后，如果巴氏消毒奶的包装上还标注有鲜奶字样，就是违法。这怎不令生产巴氏消毒奶的企业感到揪心呢。”

     生奶不等于鲜奶

     对鲜奶专指原奶的说法，广东省奶业协会秘书长林树斌在接受采访时说：“这毫无道理。”

     他说，制定者之所以把鲜奶当作是原奶，根本的原因是制定此标准的有关负责人“太书生气”，结果把生奶与鲜奶的概念混淆了。他说，《通则》和《指南》的很多内容是根据对应的国际标准翻译过来的。在翻译过程中，将生奶(rawmilk)和新鲜奶(freshmilk)混为一谈，并将两者等同起来，简化为生奶就是鲜奶，鲜奶就是生奶。

     林树斌说，这显然是非常明显的错误。早在上世纪二三十年代，我国奶业界就将freshmilk引入并翻译为鲜奶，而且如同世界各国一样，限定使用在只以生原奶为唯一原料的巴氏消毒奶单一产品上，一直沿用至今。在国际上，freshmilk一词用得非常广泛，且专指巴氏消毒奶。美国联邦法规101部分食品标签中规定了“新鲜”是处于生的状态，但同时也把巴氏消毒奶作为一种特例来加以说明：如果“新鲜”一词并不明示或暗示食品是未经加工或未经防腐处理的，在其标签或标识上使用“新鲜”一词就不受到本法规的限制，比如允许使用“新鲜”来描述经巴氏消毒加工的全脂牛奶(因消费者一般都知道牛奶都经过巴氏消毒)。

     鲜奶企业发展将受扼制

     佛山澳纯乳业副总经理娄华在接受采访时表示，作为本地鲜奶企业，他对此政策感到非常不理解。他说，如果明年《通则》实施，所有奶品都不得标注鲜奶，意味着市场的奶品将没有鲜奶和常温奶之分，消费者的消费将更加盲从，这对本地的鲜奶企业发展极为不利。

     荷斯坦乳业张图强认为，这一政策将对本地鲜奶企业，特别是拥有自己牧场的大型企业带来极大的打击。他透露说，目前巴氏消毒奶收购原奶的成本约为3500元每吨，而用进口奶粉的还原奶的成本不及2200元每吨。成本相差悬殊，拥有牧场的企业毫无价格竞争优势。企业为了追求利润将加大对还原奶的投资，而逐渐减少巴氏消毒奶的投资，这将影响整个养牛业的发展。

     王丁棉认为，对鲜奶变相的定义，从短期来看，会助长还原奶的发展，给本地鲜奶企业造成沉重打击；从长期来看，会误导消费者，最终伤害整个中国奶业。据他介绍，此问题在四川、重庆、上海也引起了当地奶业协会有关负责人的强烈关注，广东省奶业协会将积极听取企业意见，把企业的声音总结为书面材料，向上级有关部门反映，争取在明年10月1日《通则》正式实施之前，给本地奶企一个公平公正的答复。

     由于鲜奶与常温奶竞争激烈，国际纸业与瑞典利乐也在为此暗中较劲，明年10月1日不能卖鲜奶是不是一场阴谋呢？面对记者的提问，王丁棉不置可否。