对河南省农产品加工业发展状况的调查分析报告

     农产品加工业是实现农业产业化经营的重要载体，肩负着开拓市场，带动农户增收和加快实现农村工业化、城镇化的重任。党的十六大报告中指出：“发展农产品加工业，壮大县域经济。”河南省是个农业大省，农村劳动力和农产品资源丰富，发展农产品加工业具有得天独厚的条件。为了正确认识和评价河南农产品加工业发展现状，剖析存在问题，探讨促进农产品加工业进一步发展的建议，最近，河南省农调队与信阳市、焦作市、西峡县进行了联合专题调研。

    

    一、河南农产品加工业已初具规模

    （一）焦作市农产品加工业的现状概貌

    据焦作市统计调查资料，截止2003年全市限额以上以农产品为原料的加工企业227个，占全市限额以上工业企业数的35%，拥有职工5.2万人，资产合计52.3亿元，流动资产24.3亿元，固定资产28亿元；工业销售产值达到91.4亿元，比2000年增长99%；工业增加值25.8亿元，比2000年增长98%；利润总额5.4亿元，比2000年增长227%；资产利润率10.3%，比全市限额以上工业企业高3个百分点。全市现有规模以上农产品龙头企业47家，2003年实现销售收入29.1亿元，利税1.56亿元。2004年上半年全市规模以上农业产业化龙头企业实现产值18.5亿元、销售收入17.9亿元，利税9566万元，同比分别增长18.5%、20.3%、9.7%。斯美特食品有限公司优质小麦年加工能力30万吨，方便面产量居全国第6位；孟州市华兴有限公司、孟州市金玉米有限公司、中原康达实业有限公司这3家企业的特用玉米年加工能力都10万吨左右，位居全省同行业前列；意达植物油脂有限公司的油料加工工艺水平在焦作属首位，在省内排名前三位。

    在随机抽取重点调查的12个农产品加工企业中，有粮食产品加工业2个，蔬菜加工业2个，畜产品加工业3个，怀药加工业3个，食品来料加工业2个。其中有5个市县龙头企业。12个农产品加工企业均为民营企业或股份制企业，反映了经过企业改制后在农产品加工领域以民营企业和股份制企业为主导的实际。其中5个龙头加工企业总资产占调查企业总资产的81.8%，企业技术装备水平较高，有加工深度，产业带动能力强，而就业人数只占12个调查企业总就业人数的23%，食品来料加工企业属于劳动密集型产业，企业总资产占调查企业总资产的4.7%，而就业人数占调查企业全部就业人数的69%，在带动劳动力就业方面发挥了显著作用。在加工行业上，蔬菜加工企业规模较小，粮食、畜产品和怀药加工企业已具有相当规模。

    （二）信阳市农产品加工业已经形成支柱产业

    截止到2003年底，信阳市农产品加工企业有27000多个，占全部工业企业总数61.9%，其中，规模以上的重点农产品加工企业116个，占全部重点工业企业的39.1%；2003年，全部农产品加工业实现工业增加值390680万元，占全部工业增加值39.1%；从业人员为126396人，占全部工业从业人员的40.4%；实现税金33938万元，占全部工业企业的35.4%。由此可见，信阳市农产品加工业无论是从实现的增加值，税金或从业人员来看，均占全部工业的1/3以上，成为拉动全市经济发展的支柱产业之一。

    尤其可喜的是，以华英禽业集团、万富油脂集团、信阳啤酒集团、淮滨肉鸡有限公司等重点大中型企业实现了超常规的发展，经济实力进一步增强，经济效益和社会效益更为突出。2003年，华英禽业集团实现销售收入13.2亿元，较上年增长27.4%，形成年鸭加工能力达到3000万只，鸡1000万只，其销售收入和利润总额均名列全市工业企业第二位，在河南重点工业企业排名63位，在全国重点工业企业排名743位。2003年，万富油脂公司销售收入达3.2亿元，位列全市第四。2003年全市重点工业企业销售收入和利税总额五十强中，分别有26家和16家农产品加工企业位居其中，占52%和32%。

    在对外出口创汇方面，信阳的农产品加工品成为本市的主渠道。2003年，信阳市重点农产品加工业企业完成出口交货总值35318万元，占全部重点工业企业的73.5%。吸收外商直接投资项目10个，其中，农产品加工业有3个，投资额达352美万元，占总数的19.5%。华英禽业集团在利用外资和对外合作方面硕果累累。一是今春华英禽业集团与台湾合隆毛厂股分有限公司共同投资1200万美元，组建河南华隆羽绒公司，华英占51%的股分，该项目的一期工程已开工建设，该工程全部投产后，年实现产值4亿元，利税6000万元，创汇5000万美元；二是华英禽业集团与英国樱桃谷农场有限公司签署了熟食加工项目，双方共同出资1425万美元，各占50%的股份，该项目投产后，年加工熟食6万吨，实现产值6.5亿元，利税7500万元。2003年华英禽业集团出口创汇额达1600万美；固始柳编制品企业共有14家拥有外贸进出口自营权，年出口创汇千万美元，正和集团已走出国门，在美国创办了亚洲工艺品公司；中原制鬃有限公司的产品多年来一直畅销国际市场，产品供不应求，2003年出口创汇数百万美元；其他的如茶叶、肠衣、纺织品、羽绒制品等都是本市出口创汇的大宗商品。

    （三）西峡发挥特产优势，开发农产品加工业

    西峡农产品加工业的发展，突出表现在菌、果、药特产农产品加工企业的发展壮大。目前全县农产品加工企业共计352家，其中食用菌加工业311家，猕猴桃加工业14家，药材加工1家，畜产品加工21家，其他5家。2003年全县农产品加工业产值5.36亿元，实现税利达8520万元。其中：宛西制药公司连续多年列中国中药企业50强，主导产品仲景牌六味地黄丸为中国中药名牌产品，全国产销量第一。

    二、当前河南农产品加工业发展的基本特点和存在的问题

    1、以当地农产品生产为依托发展加工业。信阳市以华英禽业集团为龙头的肉鸭、肉鸡屠宰企业、以万富油脂集团为龙头的以油菜籽为原料的企业均为全市的五十强企业；焦作市是全国著名强筋小麦、优质小麦种子生产基地，玉米品质好，生产方便面、淀粉、麦芽糊精有资源优势；牛膝、地黄、怀山药、怀菊四大怀药为焦作独具特色的传统农产品，药用和保健价值高于其他地区的同类产品而享誉国内外。2003年全市四大怀药种植面积为15.5万亩，总产量5.6万吨（干品），有巨大的资源优势，四大怀药综合加工开发在国内外都有一定威望。西峡县以食用菌、猕猴桃、山茱萸为主的特色农产品加工企业占总数的80%以上，其中：以宛西制药公司山茱萸为主生产的主导产品仲景牌六味地黄丸为中国中药名牌产品，全国产销量第一，连续多年列中国中药企业50强；

    2、以农产品粗加工为主线，精深加工比重甚低。

    信阳市以华英禽业集团为龙头的肉鸭、肉鸡屠宰企业以冷冻胴体重分捡和肉鸭、肉鸡部位分割为主，对肉鸭、肉鸡下脚料的深加工产品生产量小，名牌不响，销售不畅。西峡县352家农产品加工企业除12家属于精深加工业以外，其它均为粗加工。特别是食用菌加工业，主要以分拣、烘干等环节的处理和分捡包装为主要形式。

    3、农产品加工企业资金不足；企业技术水平低，科技含量不高；缺乏现代企业经营管理机制；企业规模小、散，实力不强；加工技术与设备落后，技术开发和创新能力不强等都成为制约河南农产品加工企业发展的重要瓶颈。

    三、加快发展河南农产品加工业的建议

    尽管河南省农产品加工业还处在发展的初级阶段，但是，它对带动农户增收和加快实现农村工业化、城镇化进程的作用是很明显的。它自身发展的生命力是及为强大的。

    信阳市农产品加工企业的发展壮大，使农产品加工企业与农户的关系日趋紧密，许多企业把基地和农户作为第一生产车间，通过“公司+农户”、“基地+农户”等多种产业形式，推行“订单农业”，把企业与农户、农民的利益紧密连接起来，结成利益共同体，企业与农户携手并肩，共闯市场，互惠双赢。目前，全市农业产业化组织已有1200多家，这些企业带动了50万户、近100万农村劳动力为其从事生产、加工和经营，促进农户增收达800元以上。2002年，华英等4家重点企业共联结农户近6万余户，华英集团带动能力最强，联结农户达3万余户，较2000年增加了2万户，2002年仅4家重点企业就为农民增收1亿多元。农产品加工业的蓬勃发展，为实现富民强县，转移农村剩余劳动力，增加农民收入作出了贡献。

    焦作市政府支持加引导企业采取借资下蛋、借牌下蛋等积极主动方式大量吸引外方投资，推动了名牌龙头厂家在焦作安家落户。目前，外方介入的加工领域集中在怀药开发加工和畜产品开发加工两个领域。温县保和堂（焦作）制药有限公司主导产品六味地黄颗粒属国内独家生产，正在加快实施GMP认证改造项目，达到年消化地黄山药2万吨的生产能力，可新增产值2.1亿元，利税3000万元。沁阳市港龙怀参宝有限公司新建真空系列脯类加工成套设备和现代化全自动饮料生产线3条，年消化地黄、山药、菊花原料3万吨，新增产值8560万元，利税1200万元。三九集团、深圳建康、宛西制药厂、东阿集团、北京同仁堂(资讯 行情 论坛)纷纷在焦作建立怀药加工基地。温县恒慧通肉类食品公司总投资为1.15亿元，设计生产能力年屠宰肉牛9万头、生猪30万头，全部建成投产后可辐射带动周边几个县的养殖业发展。蒙牛乳业集团落户焦作，一期工程建成投产后，年加工鲜奶能力达到21.9万吨，销售收入14亿元，利税1.4亿元，可带动奶牛养殖4万头，规模养殖场（小区）50个，标准化挤奶站40个，直接或间接创造就业岗位7万多个，正在形成一个新的产业优势。

    西峡县充分发挥农产品龙头企业带动作用，起到了以农产品加工带动众多产业发展作用。本县的中宛西制药公司、基维公司、哪吒食品有限公司、神菇集团、香菇丁加工公司、猕猴桃开发公司等企业以其绝对的优势带动了集科研、生产、种籽和原辅料供应、加工、销售于一体的食用菌研究中心、塑料厂、神龙公司、产品销售公司、食用菌激素厂、石膏厂、食品钦料厂、纸品包装公司、保健公司和食用菌开发基地等10个单位，使目前带动企业拥有固定资产1654万元，平均年产值2800万元，实现利税450万元。

    因此，鼓励、支持农产品加工业的发展已经成为开拓河南农产品市场、保持农村经济持续发展的重要手段。各级有关部门应做好以下工作：

    1、提高认识，更新观念，加强组织领导

    各级领导要充分认识农产品加工业在当地经济发展中的重要性和紧迫性，树立抓工业促农业，围绕加工业促农业、树立现代“大食品制造业”的农产品加工业新理念。把发展农产品加工业同抓大项目大工程还要重要地位对待，实行领导责任制。搞好协调，强化综合服务职能。统一管理和协调农产品加工业，落实国家发展农产品加工业的各项优惠政策，指导农产品加工业持续健康快速发展。

    2、充分发挥农产品生产优势，加强新产品的开发

    随着人民生活消费水平提高，人们对农产品要求越来越高。因此，农产品加工企业要根据消费者需求变化，重视新产品开发。企业要高度重视新技术、新工艺运用，大力推进农产品精深加工，发展名优新特产品；做好创产品名牌工作，保护宣传提升品牌的知名度，以品牌来拓展市场，促进企业发展。

    3、大力培植农产品加工龙头企业

    龙头企业既连农户又接市场，在发展农产品加工业中发挥重要带动作用。近年来，国家已相继出台一系列扶持发展农产品加工龙头企业的优惠政策。这些政策包括财税、信贷、投资、外经外贸和科技等方面，各级政府和有关部门要不折不扣把各项优惠政策给企业落到实处。进一步加大为农产品加工龙头企业营造宽松发展环境和扶持力度，对一些重点龙头企业更要实行政策倾斜，使之发展更快更好。