我国粮食将长期面临国际竞争压力

     据新华社报道从世界玉米市场形势以及我国入世两年来的经验看，大连商品交易所和吉林省粮食经济研究所的专家认为，我国粮食面临的国际竞争压力将长期存在。

    以玉米为例，我国是世界上玉米生产、消费和贸易大国，产量约占世界玉米产量的1/5，消费量约占世界的1/4。2003—2004年度，我国玉米产量占世界玉米总产量的18.6％，消费量占世界玉米消费量的28.4％，贸易量850万吨，占世界玉米贸易量的10.4％。在一个开放的世界经济体系中，世界玉米供求状况和价格变动会对国内玉米市场和价格产生很大的影响，我国玉米进出口数量的变化也会对世界玉米市场产生明显的作用。

    专家指出，加入世贸组织如同一把“双刃剑”，既给我国玉米市场带来了机遇，同时也带来了冲击。根据乌拉圭回合《农业协议》和我国在入世谈判中的承诺，入世以后，我国必须要扩大农产品市场对外开放程度，降低关税税率，逐步取消非关税壁垒和粮食出口补贴。同时，我国还要对小麦、大米、玉米和豆油、菜子油、棕榈油六种粮油实行关税配额管理。入世第一年的玉米进口关税配额为450万吨，2002年为585万吨，2003年为625万吨，2004年增加到720万吨，且私营比例要分别达到总配额的32％、36％和40％。

    我国人多地少，农业人口人均耕地面积只有2.06亩，而美国农业人口人均耕地700多亩，法国每个农业经营者平均耕地577亩。与发达国家相比，我国玉米生产规模小，商品率低，在国际市场竞争中缺乏比较优势。这些措施的实行，必然要对玉米生产和流通产生很大影响，导致进口玉米因低税而增加，出口玉米因取消补贴而受到制约。在进口玉米增加和出口玉米减少的双重挤压下，国内玉米市场竞争将更加激烈。如果价格走低，农民的生产积极性就会受到挫伤，玉米播种面积和产量也要相对减少。另外，根据乌拉圭回合《农业协议》，包括价格支持、出口补贴等都要予以削减，政府对粮食价格的调控必须适应WTO规则的要求。

    虽然，从入世的前两年看，前期所预想的玉米市场遭受冲击并未成为现实。但专家指出，目前国内玉米价格优势已基本丧失，来自国际市场的挑战将在今后几年逐步显现。