欧盟转基因标识法颁布引发的连锁震荡

     欧盟转基因标识法已于2004年4月下旬正式生效，该法规要求所有含有生物技术生产成分的食品和饲料必须带有转基因标识，并需提交大量文件。这意味着美国将面临一个困难抉择-是否要在世贸组织内就欧盟转基因标识法对欧盟提起诉讼。

    目前美欧之间在食品生物技术问题上尚有一起未决的诉讼案例，即美国就欧盟拒绝批准新的转基因农作物在世界贸易组织对欧盟提出的起诉。美国需要考虑是不是应该再一次冒这样的风险。

    转基因产品（GM，GMOs-Geneticaly Modified Organisms）是指运用最新分子生物技术培育或改良的用于人畜消费的农作物产品。作为全球最大的转基因农产品产国，美国的转基因农作物种植面积今年进入第8个持续增长年。美国农业部全国农业统计局年度种植展望报告显示，今年转基因玉米种植面积达45%，比去年提高了40%；转基因棉花种植面积由去年的73%上升到今年的76%；而转基因大豆的种植面积达到了86%，去年仅为81%。但转基因食品的安全性一直是个争议非常大的问题，其市场也因此一直存在严重危机。由于欧洲食品商的长期抵制，美国转基因农产品出口曾经严重下跌。据世界观察研究所提供的数字，美国对欧盟的大豆出口从1998年的1100万吨下跌到近年来的600万吨，玉米出口从200万吨减少到13.7万吨。美国农产品出口损失了将近10亿美元。

    对于美国农民和农产品生产企业来说，标识本身也许并不是一个大问题。欧盟反对转基因农作物的声势如此浩大，食品商绝不会销售以转基因玉米或大豆作原料的食品，所以转基因标识根本不会在欧盟的食品柜台上出现。即使真有转基因食品出现，销售商也不会给它贴上转基因标识，南昌会立即在外包装上贴上一个骷髅标志。真正令美国农民和农产品生产商忧虑的是欧盟要求的大量文件和检测手续。他们认为欧盟已开了一个危险的先例，担心欧盟的态度及其政策规定会被其他国家效仿。美国的担心不是没有理由的。最近，对转基因产品进行标识的国空越来越多。3月31日，争议较大的巴西转基因标识法在推迟一个月后也终于开始生效。该法规规定，食品中转基因物质含量超过1%就要进行标识。美国农业部官员称这一倾向为"欧盟病"。他们认为，如果对欧盟的标识法出台不闻不问，其他国家就会步欧盟后法，采取同样的做法。

    目前，很多国家对农业生物技术产品仍持怀疑或敌对态度。许多国家已明确表示拒绝进口美国的转基因农作物，一些发展中国家甚至拒绝美国以转基因农作物提供的粮食援助。3月底，日本消费者组织及环保组织的代表专程赴美国北达科他州，向当地政府和美国农业部官员递交了由414个日本团体组织联合签名的拒绝转基因小麦的请愿书。日本是美国北达科他州硬红春小麦的主要进口国，每年进口数量达5000万蒲式耳。日本代表表示，由于消费者的坚决反对，日本进口商都拒绝进口美国的转基因小麦及其产品。为了避免将转基因小麦带入日本的风险，日本将停止购买所有的美国小麦，而将进口渠道转向美国的竞争对手加拿大转基因小麦的许多国家中的一个。