俄美肉类进口配额分配权之争俄方胜

     据俄媒体报道，俄罗斯来年肉产品进口配额分配的决议草案已经出台，面对来自国内各方的压力，进口肉配额的分配权并没有给予美国，而是掌握在俄罗斯经济发展局手中。

     据悉，此新分配草案的根本原则并没有变化，仍由经济发展局掌握主导权。区别于以往的是凡04年进口过产品的进口公司都可以得到配额。但由经济发展局掌握分配权是最重要的一点。这说明美国方面的提议遭到了失败。因为根据俄罗斯和美国在9月份初步达成的协议，分配给美国部分的配额的分配权力（文件中称为行政调节权力）由经济发展局转到美国。但配额多少和参数由经济发展局确定。美国允诺，如果其得到了行政管理的权力，其将在俄罗斯加入WTO的问题上予以协助。但该协议遭到了俄罗斯进口商的强烈反对，称该协议将导致国外公司操纵国内市场。业内人士认为，一旦协议签署，美国公司将会完全进驻俄罗斯市场并且开始直接进口肉产品。而国内进口商将因此而每年遭受达2.5-3亿美元的损失。

     经济发展局官员证实，这份草案总体上得到肯定。同04年相比只有2点变化。首先，15%的猪肉和牛肉配额进行公开拍卖。其次，配额数量将有所增加，其中，鸡肉配额进口量预计总量将达108.7万吨。而俄罗斯的进口商们也开始庆祝胜利。该国鸡肉协会执行主席（该协会95%的进口商从美国进口鸡肉）表示，尽管我们反对增加配额，但很高兴政府听取了我们的意见。现在可以自信的说，美国的企图不会得逞。其他专家也表示了类似的看法。但俄罗斯和美国之间相关协议的谈判还将继续进行。这说明，美国对掌握分配权还存有希望，“但起码在2006年之前可以高枕无忧了”。

     俄罗斯2004年的鸡肉进口配额为105万吨。配额按照国家原则分配，美国占据了其中的一大部分，为74%，然后是欧盟，为18%。猪肉和牛肉实行关税配额（超出配额外部分允许进口，但征收寓禁关税），其中猪肉为45万吨，牛肉为42万吨。同样按国家原则进行分配。另外，100%的鸡肉和90%的猪肉和牛肉由经济发展局分配给国内进口商，而剩余10%的猪肉和牛肉配额由国家相关部门进行拍卖。